应减少供给侧改革博弈中的摩擦成本
来源:中国经济时报 发布时间:2016年05月24日 08:06 作者:张娜
    本报讯(记者张娜)供给侧改革是中央审时度势提出的一项重要的经济结构调整战略,但当下一些地方和部门对这场改革的内涵和措施还有不少误解,如果不及时厘清,将会影响到改革的成效,甚至是成败。
    国务院发展研究中心国有资产管理办公室主任徐鹏程今日在本报撰文,就当前供给侧改革存在的几种误解、如何正确处理好供给侧改革的几种关系进行详细的阐释,并对经济新常态下如何顺利推进供给侧改革提出建议。
    徐鹏程建议,进一步明确供给侧改革的细节,消除对改革的误解或担忧。改革规划要分别讲清短期和中长期目标、措施,短期偏重底线管理,防止经济出现滑坡和系统性风险,长期偏重质量和效率。要加强舆论宣导,让社会各界理解供给侧改革是一项长期工作,短期内经济增长还会遇到一些波动,增强大家对改革的理解和支持,合理引导社会预期。
    徐鹏程认为应抓住根源,采取综合措施努力降杠杆。在降杠杆方面,企业重点是加强存量调整,降低企业的制度性交易成本,包括融资成本、各种税费和社会保障成本,有效提高企业创新能力,增强全要素生产率;民生领域的重点是推行户籍制度的改革;二三线城市的重点是地产去库存;政府部门的重点是减税降费、提高民生领域的财政支出;金融部门的重点是降低企业财务成本、防范化解金融风险。通过综合措施,尽快把经济领域里的杠杆率降下来。
    此外,他还提出应进一步打破垄断,降低经济发展的成本;灵活运用税收手段,加快税收结构性调整;加快物流领域体制改革,降低企业物流成本等建议。