——访吉林大学经济学院李俊江教授
工业作为三大产业中的重要一极,被誉为强国之基,其健康有序发展关系着国民经济的繁荣稳定。中国近期出台的一系列政策,如《中国制造2025》、供给侧改革等都表明中国正在大力发展工业。但当前我国正经历着经济变速换挡、社会深刻转型的艰难阶段,人口红利逐渐消失,传统优势不断被削弱。
吉林大学经济学院教授李俊江在接受中国经济时报记者采访时指出,“十三五”规划建议中构建产业新体系、加快建设制造强国、实施《中国制造2025》的提出为我国下一步工业的发展指明了道路。他表示,目前世界上一些国家正在积极推进制造业的创新与变革。这一切与我们国家提出的《中国制造2025》形成战略历史性的交汇。“‘十三五’是个关键期、机遇期、变革期,我们应该紧抓机遇迎头赶上,促进我国工业健康、有序地发展。”
创新是一个民族的灵魂。当前,由于经济形势变化和自身存在问题的长期积淀,一些传统产业遇到较大困难。李俊江认为必须进一步深化改革,释放创新红利。要通过技术改造推动传统产业优化升级,同时适当扩大增量,激活现有存量,带动工业结构调整。
“政府要站在改革创新的角度激活企业动力,积极培育以企业为主体、市场为导向的创新机制,大力发展战略性新兴产业和高技术产业,促进新旧动力加快转换。企业要加强与高校、科研院所合作,搭建产业技术联盟,重视成果转化和产业化。”李俊江说。
一个国家工业发展离不开正确的发展战略,而正确的发展战略源于对国情的深刻把握和对世界发展大势的深刻洞悉。李俊江认为,供给侧改革中提出的“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务,切中了当前经济发展的要害、抓住了问题实质。从某种意义上讲,工业是供给侧改革中的主战场。
当前我国还存在一批高能耗、低产能的“僵尸”企业,“去产能”就是对其“亮红灯”。关停并转应当循序渐进,尽可能地购并重组或退出市场。当前一些国有企业承担着保供给、保稳定的责任,因此企业“去库存”要与国家经济调整相一致,畅通资金链的同时还要保障社会稳定。针对企业资本金不足,负债较重的问题,“去杠杆”就是要努力减债、增资逐步降低金融风险。“降成本”就是通过一系列改革减轻企业税费,降低生产、流通等领域的成本。同时对于负担较重企业要加快主辅分离、辅业改制,发展服务外包,降低主营业务成本,厘清企业社会责任,合理界定,减轻企业负担。同时企业要通过技术创新、管理创新、改造优化等不断提升全要素生产率,补齐短板。
“宏观政策要稳,微观政策要活,产业政策要准,改革政策要实,社会政策要托底,是打好这一仗的关键。”李俊江表示在新形势下,供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,提高供给结构适应性和灵活性,建立完善的现代产业体系提高全要素生产率,使供给体系更好适应需求结构变化。同时他认为在我国工业结构调整中,还应警惕改革带来的阵痛,做好防范工作。首先,要对债务问题有一个心理预期,特别是对地方融资平台及“僵尸”企业的债务要有充分的警惕并做好防范。其次,要在经济这块“蛋糕”增速放缓的情况下做好收入分配工作。最后,要加大社会保障,加强对下岗员工的职业再培训,以消除不利影响。
