在日前召开的云南省十二届人大四次会议上,云南省省长陈豪作政府工作报告时表示,去年面对错综复杂的国际形势和艰巨繁重的改革任务,云南主动服务和融入国家发展战略,努力适应经济发展“新常态”,完成了年初省人代会确定的主要目标任务。2015年,云南省生产总值增长8.7%,比全国高出1.9个百分点。
未来五年,云南将呈现何种发展态势,有何预期目标?陈豪在云南省政府工作报告中提出,“十三五”时期,云南要闯出一条跨越式发展的路子来。“十三五”时期,云南省经济要保持8.5%左右的中高速增长,人均GDP从不到全国平均水平的58%提升到68%左右。
多重政策叠加优势助跨越
近年来,云南已在多个领域获得国家层面的政策支持,沿边重点开发开放实验区、边境经济合作区、跨境经济合作区、沿边金融改革实验区、综合保税区、滇中新区等均已上升到国家战略层面给予实质性支持。
在国家实施“一带一路”和建设长江经济带战略后,云南明确提出,主动服务和融入的思路。从云南省委、省政府主要负责人在公开场合的表述可以看出,云南正站在一个新的历史发展起点上,云南正迎来跨越发展的黄金机遇期。
去年年底,云南省委在 “十三五”规划建议中提出,“一核一圈两廊三带六群”区域发展新空间的决策,将对云南未来的发展产生深远影响。
此前,云南省委政研室副主任李昶说,“十三五”时期,云南将坚持协调发展,在更高层次推动区域协调发展迈出重大步伐,着力拓展“一核一圈两廊三带六群”区域发展新空间。
从“一核一圈两廊三带六群”空间布局看,云南做出了全省 “一盘棋”合力奔小康的战略安排。云南要实现跨越式发展,2020年基本消除贫困、与全国同步全面建成小康社会,只靠滇中带头不行,只靠沿边地区和民族地区发力也不行,必须充分调动和发挥全省各州市县的积极性,破除“木桶效应”、“短板原理”,实现全面、综合、平衡发展,提升全省发展的整体效率和质量。为此,“一核一圈两廊三带六群”空间布局覆盖了全省各个区域,针对不同区域的发展分别作出安排。
可以看出,未来云南将充分用足用活各项政策,将多重政策优势转化为发展动力,实现跨越发展。
力争依托创新这一根本动力实现弯道超车
在国际国内经济持续下行的形势下,去年云南GDP仍实现8.7%的增长,人均GDP从不到全国平均水平的58%提升到68%左右,表明云南的发展尚有挖掘潜力和空间。
在今年的云南省政府工作报告中,陈豪提出,实现“十三五”规划目标要把握好10个重点领域,即创新发展,新理念实现新发展;全面消除贫困,全面建成小康;加快“五网”建设,强化基础设施;着力转型升级,构建产业发展新体系;加强城市工作,促进城乡一体化发展;优化生产力布局,打造经济新增长极;大力推动开放,拓展发展空间;突出改革创新,增强发展新动力;强化生态文明建设,推动绿色发展;促进民族团结进步,建设幸福云南。
稍早前,云南省委副秘书长、省委政研室主任兼改革办主任陈霖说,“十三五”时期,云南要把坚持创新发展摆在突出位置。
创新是转换动力之需。从国内来看,经过30余年的高速增长,一些产品生产趋于饱和,扩大再生产的空间有限。也就是说,因为出口不畅、内需乏力、产品过剩,传统的投资、消费、出口方式产生的动力大大减弱。在这种背景下,云南省经济要持续健康发展,尤其是要实现跨越式发展,必须依靠加快理论创新、制度创新、科技创新、文化创新和其它创新,来建立发展新体制、拓展发展新空间、打造产业新体系、释放发展新活力、形成发展新动力。
创新是跨越发展之策。云南把创新发展放在全省发展全局的核心位置,提速创新步伐,尤其是科技创新步伐,力争依托创新这一根本动力实现弯道超车。
可以预见,未来五年,云南立足区位和政策优势,着力改善基础设施,完善现代新型产业体系建设,全面合力攻坚消除贫困,拓展区域发展新空间,在“十三五”期间闯出一条符合云南实际的跨越发展之路将成为必然。
