关键词：公共资金审计

　　从2015年1月至11月，全国审计近10万个单位，为国家增收节支和挽回损失3800多亿元，推动建立健全规章制度2100多项，移送重大违纪违法问题线索3600多件。“十三五”时期，要加快实施“金审三期”工程，拓展大数据技术运用，形成独特的“国家审计云”。

　　——审计署审计长刘家义在2015年12月29日的全国审计工作会议上提到

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　　审计全覆盖是全面履行审计监督职责的必然要求，所谓全覆盖，是指有深度、有重点、有步骤、有成效地依法使所有公共资金、国有资产、国有资源都在审计监督之下。“十三五”时期的审计全覆盖，需要重点关注省以下地方审计机关的人财物管理改革，以及在稳增长的大格局下，资金、政策落实到位问题，更要关注每个月公布的稳增长审计报告。

　　埒2016年政策扫描埒

　　◆持续跟踪审计重大政策措施落实情况，抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范5个方面，重点关注去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务落实，以及创业创新、扩大有效投资、促进转型升级、推进新型城镇化、精准扶贫、电子商务、节能环保等领域政策措施的贯彻情况和效果

　　◆大力推进公共资金高效使用,把公共资金使用与项目推进、事业发展、经济社会环境效益结合起来

　　◆牢牢盯住风险易发高发的领域和环节，重点关注政府债务、银行信贷、企业投资负债、资本市场运行、互联网金融等方面的薄弱环节和风险隐患。要坚持境内境外审计一体化，加强对中央和地方国有企业、国有金融机构的审计，揭示国有资产流失或“坐失”、经营效益下降或不真实等问题及其原因

　　◆加强对扶贫、“三农”、社会保障、教育、就业、医疗等民生资金和项目的审计，重点监督检查政策执行、资金使用、项目实施等情况，组织全国审计机关对基本医疗保险基金和医疗救助资金进行审计，继续开展全国城镇保障性安居工程跟踪审计

　　◆对重点流域水污染防治资金进行审计，在8个地区开展领导干部自然资源资产离任审计试点。各地至少选择1个地市开展领导干部自然资源资产离任审计试点，积极探索有效的方式方法

　　◆继续深化经济责任审计，全面推行党政主要领导干部经济责任同步审计

　　埒政策点评埒

　　2015年，刘家义担任国家审计署审计长五年后，对审计系统的最大一次结构调整正式拉开序幕。这是自2008年以来审计署机构的最大一次调整，审计工作开始全面覆盖财政、金融、国资等各个方面。

　　2016年这个转变将继续在省以下地方审计机构中得到落实，目前，人财物管理“省以下审计部门实行条管”改革已在在江苏、浙江、山东、广东、重庆、贵州、云南等7个省市展开。专家认为，在一个国家的政治构架里，审计不是做具体业务职能的，是专职的监督职能，独立是审计的灵魂，审计机关只有独立履行监督职能，才能更好督促政府依法行政、依法理财。

　　（本报记者 杜涛）