■地方两会观察（3）

    恰逢“十二五”收官、“十三五”开局之年，广东省政协将如何创新履职手段？今年有何重点提案值得关注？1月23日上午，中国人民政治协商会议第十一届广东省委员会第四次会议在广州开幕，876位省政协委员履行政治协商、民主监督、参政议政职能，标志着广东省正式进入“两会”时间。
    本次大会表彰了主打 “经济”牌、触及“大政方针”的36件优秀提案，其中包括受到省领导亲自督办的 “关于全面推进创新驱动发展战略系列提案”、“关于加快广东省自贸区建设系列提案”、“关于加快发展智能制造，引领广东制造业转型升级的提案”、“关于提高高校政府设备采购效率的提案”等。
    而广东省政协副主席刘日知也表示，2016年将更多地关注民生，把关注民生、履职为民作为2016年提案工作的出发点。
    建议出台广东装备调整负面清单
    推进珠江西岸先进装备制造业基地建设，成为经济界别委员们热议的话题。加快先进装备制造业发展，建设珠江西岸先进装备制造产业带，是推动广东制造业转型升级的一项重大战略举措，也是贯彻落实《中国制造2025》的一个重要抓手。
    在民进广东省委提交的一份提案中也提出，尽管目前智能制造非常热门，但有“政府热企业冷”的问题，也有认识偏差的问题。许多中小企业无力承担智能化升级的成本和风险，设备升级成本太高，而缺乏相关技术人才和示范带动项目较少，也是制约企业“智能制造”的障碍。
    不少广东省政协委员表示，目前珠江西岸装备制造业距离先进水平还存在较大差距，建议提升“互联网＋制造”配套服务能力，出台《广东装备调整负面清单》，抢占智能制造技术高点。此外，要在强化科技中介服务、激发科技服务业发展活力等方面共同发力，提升珠江西岸装备制造业水平。
借力自贸区做强高阶滨海游
    霍英东之孙霍启山今年被增补为广东省政协委员。在会议上，霍启山提案呼吁以广东自贸区为突破口，向海前行，发展高阶滨海旅游。
    霍启山在提案中分析，广东自贸区去年挂牌，自此深圳、广州、珠海成为广东转型升级、实现广东新发展的新动力，广东拥有目前国内位居前列的深水港 （南沙港与蛇口港），是亚太地区连接南中国海运的重要枢纽之一。霍启山建议：充分把握广州南沙、深圳前海的邮轮母港与粤港澳游艇自由行为契机，为广东向海前行打下坚实的基础。广东应充分利用自身优势，结合2015年广东自贸区就粤港澳游艇自由行的优势政策，先透过粤港澳联络机制，主动与港澳地区协商落实游艇自由行政策，并作为构建大珠三角湾共融宏图的新标杆；再由旅游主管部门和行业商会，主动联系国际邮轮旅游业界，争取将南沙港、蛇口港定为母港和国际主要邮轮旅游航线的中途点。
    据悉，“十二五”时期以来，国家海洋经济得到快速成长，生产总值年均增长8．4％，而由珠三角引领的南部海洋经济区的增幅更高达11．1％。所以，霍启山同时建议，以自贸区优势推动广州海洋经济产业升级；推广海洋文化，打造广东“海”品牌；积极推广帆船运动，从小培育对海洋的认知和体验。
保障高龄高危产妇生育安全
    在会场内，委员们不仅纷纷为广东实施创新驱动发展战略、推进先进装备制造业发展等重大发展决策建言献策，也聚焦重大民生关切。1月1日，广东进入“全面二孩”时代，由此带来的各种后续话题引发政协委员的热议。
    广东省卫计委主任陈元胜委员说，数据显示，目前广东常住人口约1．07亿，每年新生儿130多万人。专家评估，全面放开二孩政策推行后，广东预计于2018年迎来生育小高峰，将比目前增加27万到30万新生儿。
    陈元胜坦言，在全面放开二孩后，广东将不可避免地面临医疗资源紧张的局面。此前，有评估认为广东省医疗资源相对丰富，但因为医疗资源地区分布不均，从结构上看，又存在产床紧张情况。“不过2018年后，生育率将趋于平稳。”
    也有医疗界委员认为，更应该关注“全面二孩”带来的医疗风险，“高龄、高危产妇比例会增加，产后的并发症也多，比如高血压、糖尿病等。”因此，目前广州一些大医院也已为全面二孩政策进行了准备，不仅扩充产床，也从技术上攻克难关，保障生二孩的高龄、高危产妇生育安全。