战略性新兴产业和优势传统产业并驾齐驱形成深圳工业的特点

    在全球经济复苏乏力，我国经济发展进入调整期的大背景下，深圳经济却逆势上扬，今年1—9月，深圳实现生产总值1．2万亿元，同比增长8．7％，其中规模以上工业增加值增长7．8％，达到4800亿元，经济发展呈现出稳中趋升、结构优化的良好态势。经济“新常态”下如何发展？深圳交出了一份优良答卷：发展高新技术制造业和战略性新兴产业，驱动经济全面增长。
    日前，在“五洲工业发展论坛”上，全国政协常委、工业和信息化部原部长李毅中，国务院发展研究中心研究员王忠宏，商务部研究院外资部主任研究员马宇，西班牙拉科鲁尼亚第一副市长AlbertoLema，以色列广州总领事馆商务领事NoaHeinemann等专家学者、官员和企业家围绕 “新工业·新引擎·新发展”这一主题，研讨中国工业创新发展新趋势，探寻经济结构调整优化新动力。
    战略性新兴产业驱动深圳经济增长
    今年以来，我国工业增加值增速慢于GDP增速：一季度，全国GDP增速是7％，工业增加值增幅为6．4％；今年前三季度，全国GDP增速是6．9％，工业增加值增幅为5．9％。当前，工业下行压力还在加大，企业生产遇到了比较大的困难，1—9月份，全国规模以上工业企业利润累计下降1．7％，其中8月份下降8．8％。9月末，工业企业产品库存上升4．9％，而销售收入只上升1．2％。
    与此形成鲜明对比的是：今年前三季度，深圳实现地区生产总值1．2万亿元，同比增长8．7％，高于全国和广东全省的增速，其中规模以上工业增加值达到4800亿元，增长7．8％。据深圳市副市长陈彪介绍，经过30多年的发展，深圳已经成为我国的经济中心城市和首个国家创新型城市，经济总量已跻身全球城市30强，工业发挥了至关重要的作用。
    2014年，深圳地区生产总值为1．6万亿元，第二产业占42．7％，第三产业占57．3％。第二产业中，战略性新兴产业所占比重达到70％，另外30％是传统产业。然而，深圳的传统产业如家居、钟表、玩具、食品等行业，通过高新技术改造，目前已经升级为优势产业。
    战略性新兴产业和优势传统产业并驾齐驱形成深圳工业的特点，深圳的工业制造业已经跃升到我国大中城市的第三位。在强有力的制造业支撑下，深圳市今年1—9月份财政收入增长32％，制造业税收成为财政收入的第一税源，占比为24．7％。
    专家指出，在全国工业企业利润普遍下降的情况下，高新技术制造业利润却是上升的，而且上升了14．6％，非常强劲，和传统产业形成明显反差。深圳良好的经济状况，得益于高新技术制造业和战略性新兴产业占的比例大，发展速度快，所以带动了整个深圳市经济增长。
    改造传统产业和发展新兴产业要同时发力
    国际金融危机之后，世界各国都在谋求新的经济变革，工业再次成为全球经济稳定和发展的驱动力。美国在调整发展战略推进工业互联网，德国提出了工业4．0。当前我国制造业受到双重挤压：一方面是发达国家制造业回归，抢占战略制高点；另一方面是发展中国家低成本进入，抢占市场。我国从国情出发，公布了《中国制造2025》，社会反响热烈。
    1—9月份，我国经济发展“旧力渐弱”，地区和行业分化明显，部分地区和行业更加困难。全国有19个省市的工业增加值增幅高于全国平均值，东北三省、山西等还是负增长。全国有1／3省份规模以上工业企业收入和利润下降，能源、原材料等产业更加困难。汽车、房地产以及与此相关的钢铁、水泥、玻璃等产业产能到了天花板，出现了大量过剩，需求明显趋缓。
    但我国战略性新兴产业、高新技术制造业等“新力”，这几年发展很快，增加值增速去年以来始终比工业平均值高5％，投资增幅高于工业投资增幅4％，相应的产量也在增长，电动汽车、工业机器人，甚至是成倍增长。特别是工业机器人，近几年以每年45％的速度在增长。但“新力”总体上占的比例还很小，全国高新技术制造业增加值在制造业领域只占11．7％，增长部分弥补不了“旧力”掉下来的部分，出现了青黄不接的过渡期。
    与会专家认为，改造提升传统产业，加快培育发展战略性新兴产业，这两件事情要同时发力，而且，战略性新兴产业要加快发展，使经济发展新旧动力青黄不接的过渡期尽量缩短。
    政府应抓规划、抓重点，加大政策指导与支持
    专家指出，技术改造是传统产业转型升级的重要举措。政府应该抓规划、抓重点，颁布技术改造目录，发布技术改造信息，加大政策指导和支持。企业要用新一代技术实现升级换代，研发设计要加大投入，成果要转型、商业化、产业化，在采用新材料、新工艺、新设备、新技术时，要和国际同行对接。要全面提升企业的技术升级指标，确保绿色、低碳、优质，要淘汰落后，化解过剩，推行先进制造，变革生产方式，提升资产质量和增值能力。
    加快发展战略性新兴产业，必须掌握核心和关键技术。我国已经具备完整的工业体系，为发展战略性新兴产业提供了技术、装备、人才、品牌和市场条件，所以发展战略性新兴产业不要另起炉灶，要利用已有的基础，使战略性新兴产业的发展速度可以更快，也能带动传统产业更新换代。另外，战略性新兴产业一开始就要注意和信息化结合，不要等建成以后再回过头来寻求结合。战略性新兴产业要注重生产性服务的配套，深圳的生产性服务业如科技服务、工业设计、现代物流、电子商务、智能交通、现代金融等搞得很好，为战略性新兴产业发展提供了支撑和保证。
    与会专家认为，《中国制造2025》是实现制造强国战略的第一个十年行动纲领，接着还会有2035、2045。经济“新常态”下中国工业发展的目标，就是增强产业竞争力，迈向中高端，加快建设制造强国。在此过程中，政府应处理好与市场的关系，要为企业创造一个公平公正公开的发展环境。