推进中日韩自贸区 共建“亚洲世纪”
来源:21世纪经济报道 发布时间:2015年11月04日 07:26 作者:张立伟

  推动东亚乃至整个亚洲在经济上联为一体

  时隔3年,中日韩领导人会议再度重启。中国总理李克强表示,要力争早日结束中日韩自贸区(FTA)和区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判。韩国总统朴槿惠呼吁,三国应加快韩中日自贸区谈判进程。日本首相安倍晋三也表示,三国应在签署投资协定的基础上,积极推进自贸区谈判。

  2012年以来,早已形成惯例的中日韩三国峰会因日本在历史问题上的错误做法一度搁浅,终于在今年恢复举行。虽然目前依然矛盾重重,但三方在推动FTA以及RCEP等方面达成了共识。中日韩FTA谈判自2012年11月正式启动以来,迄今已进行到八轮谈判。如果包含全球第二、第三大经济体在内的中日韩自贸区能形成,将出现一个人口超过15亿、经济规模超过15万亿美元的大市场,不仅会推动整个东亚区域形成自贸区,也会影响全球的贸易自由化格局。

  事实上,三国FTA是推动实现“10(东盟)+3(中日韩)”自贸区的一个基础,在此基础上,最终实现RCEP。但是,由于三国之间,尤其是中韩与日本之间在历史与领土方面存在争议问题,政治因素干扰了最终协议的达成。另外,中日韩自贸区也受到来自外部的阻力。早在2009年,时任日本首相鸠山由纪夫曾大力推动“东亚共同体”建设,但遭到了美国强烈反对。

  美国一直担心亚太地区出现一个没有美国参与的经济共同体。美国通过自己主导的TPP,占据亚太经济秩序的主导权。目前的局势是,日韩作为美国的盟友,在推进东亚经济一体化时不得不考虑美国的意愿。

  但中日韩自贸区也有强大的前进动力。日本已经加入TPP,而韩国也表达了加入的意愿。但是,中韩已经达成双边自贸区,这也让日本产生了危机感。而且,日本在加入TPP时做了巨大的让步。因此,三方都有动力促进自贸区的形成。日本也不可能自绝于地区一体化之外。日本副经济财政大臣西村康稔在今年9月11日举行的夏季达沃斯论坛上就表示,中日韩自贸区谈判应该推进,尽快制定出谈判的框架。

  三国在地理上是邻居,文化上具有一些共同基础,而经济上则具有一定的互补性,因此,建立自贸区有更大的共同利益。三方还会共同认识到,如果亚太地区无法实现经济一体化,就永远处于世界边缘地带而无法成为新的世界中心,更不可能有真正的“亚洲世纪”。东北亚三国尽快完成自贸区谈判,并以此推动东亚乃至整个亚洲在经济上联为一体,是对亚洲形成命运共同体的重要保障。