沿海湿地极度濒危围垦项目恐跨“红线”
来源:中国经济时报 发布时间:2015年10月22日 08:53 作者:郭锦辉

  “中国滨海湿地保护管理战略研究项目”报告称

  保尔森基金会与中国国家林业局和中国科学院地理科学与资源研究所合作,近日召开“中国滨海湿地保护管理战略研究项目”成果发布会。报告指出,中国濒危沿海湿地持续退化,建议制定政策加强保护和恢复这些重要的生态系统。该项目由老牛基金会资助。

  参与该项目的中国专家历时18个月开展研究,报告指出,在中国所有类型的生态系统中,沿海湿地受到的威胁最严重,但保护力度却最小。

  报告还指出,按照中国目前的2016年沿海地区经济发展规划,沿海湿地遭围垦破坏,总面积势必突破政府规定的8亿亩湿地保护“红线”,而这是维护中国基本生态安全的底线,包括提供水产品、淡水和防洪等。研究人员对沿海地区的生物多样性和面临的威胁展开了全面调查,划定了180个重点保护区,包括11个最重要的候鸟栖息地,需要立即采取果断的保护措施加以保护。

  沿海湿地是防止全球气候变暖导致海平面上升的重要屏障,但由于面积不断萎缩,难以起到应有作用。保护和恢复沿海湿地是以自然为本应对气候变化的重要途径。中国有长达一万八千公里的海岸线,很容易遭受全球气候变化带来的不利影响。

  报告指出,中国应当严肃认真地保护并恢复天然沿海湿地构成的“绿色长城”,保护沿海地区免于遭受全球变暖带来的海平面上升和极端天气事件的影响。

  保尔森基金会主席亨利·保尔森建议,中国把保护和恢复沿海湿地作为一项重要工作,纳入沿海地区经济发展活动。

  根据该报告,天然湿地面积不断萎缩导致候鸟栖息地严重流失,种群数量严重下降。报告指出,由于保护管理制度不健全,人力和财政资源不足,大约一半的重要湿地区域仍然毫无保护。湿地区域由许多政府部门交叉管辖,各部门权责不一而且缺乏合作,导致沿海湿地加速萎缩。更重要的是,湿地保护这项重要的自然资源保护工作并没有充分纳入地方经济发展规划和地方政府官员政绩考核当中,因此往往被让位于短期的经济收益。

  该报告提出了六大政策建议,其中包括颁布《湿地保护管理条例》,实行终身责任制并惩处导致湿地破坏的政府官员;扩大保护区以填补保护空白;提高公众意识以提升地方当局和民众对湿地的重视程度;示范和展示国际最佳实践;更好地平衡和整合经济和环境目标;加强在沿海湿地保护和恢复上的科学研究和国际合作。

  沿海湿地可以提供丰富的生物多样性和宝贵的生态服务功能,在经济和社会层面上支持人类生活并促进长期繁荣。中国沿海地区人口占全国的40%,GDP占全国的60%左右。自1950年代以来,中国发展经济已经导致60%以上的天然沿海湿地消失。

  为了实现建设“生态文明”的目标,同时也为了支持可持续发展,各级政府必须高度重视保护自然资产。报告指出,可以通过恢复沿海湿地及其生态系统在内的各种保护措施来建设“生态文明”。