距离新一轮财税体制改革的顶层设计方案审议通过已经一年，今年是全面深化财税体制改革的关键年，如何建立可持续性的现代财税制度成了地方转型升级、深化改革的重要途径。牵住重点领域、重点行业体制机制改革“牛鼻子”，在盘活存量资金、整合专项资金、加强政府性债务管理、推广运用PPP模式，成了天津全面推进财税体制改革、谋求发展的突破口。
    “1—7月份，天津一般公共财政收入1582亿元，完成年初预算59．7％，比去年同期增长11．6％。市级 ‘三公’经费支出同比下降16．7％。”天津市财政局副局长赵家旺在日前召开的天津市财税经济与深化改革新闻发布会上表示，落实国家结构性减税和普遍性降费政策，坚持依法征税，堵漏增收，使得各月收入增幅均保持在11％以上。
    承载着五大国家战略叠加机遇的天津，想推进经济转型升级提质增效，要从实施积极财政政策开始，而加快盘活存量资金、整合专项资金投向重点领域是关键。
    天津市出台了 《天津市市级预算单位财政拨款结余结转资金管理暂行办法》、《市对区县财政教育一般性转移支付资金管理暂行办法》、《农业一般性转移支付绩效评价指标体系》等多项制度文件，进一步完善预算单位结余资金管理长效机制，为市和区、县两个层面资金整合奠定了制度基础。
    去年，对长期结存的资金开展摸底调查，逐项梳理资金来源、性质和使用方向，实行分类管理，统筹使用，集中财政存量资金65亿元，投向民生重点领域。实现连片治理、整体推进、区域衔接，提高了财政资金使用效益。
    “今年以来，通过支持实体经济发展、鼓励大众创新创业、促进服务业创新发展、实施结构性减税政策等措施顶住经济下行压力。”赵家旺介绍说，天津市建立60亿元中小微企业贷款风险补偿金，鼓励金融企业放心放胆支持实体经济，完善风险补偿机制，逐步扩大补偿范围，同时，设立专项资金3亿元，支持众创空间建设运营。
    据统计，上半年，累计为企业和居民减税减费33亿元，而天津民生领域公共财政支出值得关注。上半年，天津民生支出1017亿元，增长20．7％，加上政府性基金支出，占财政总支出的比重达到75．9％。
    其中，天津市财政拨付30亿元支持“四清一绿”行动，在淘汰黄标车、供热锅炉改燃并网、清洁村庄社区等方面推进美丽天津一号工程建设。而教育、文化、卫生、社会保障、农林水支出550亿元，增长13．6％。自主发行地方性政府债券，投向重点民生领域，加快西于庄棚户区改造等项目建设。
    在抢抓五大机遇的基础上，天津支持自贸区建设，推出12项“E网办税”措施，推进“三证合一”、“一照一码”，营造便利化营商环境；助力“一带一路”战略实施，天津市财政拨付2745万元支持企业品牌建设、开拓国际市场，提升企业国际化经营能力。建立“走出去”企业和个人境外投资户籍制度，与缔约国税务当局开展国际合作，避免双重征税。
    在推进预算制度改革，实行全口径预算管理、推进税收征管改革、推进市级事权下放的基础上，天津积极推广PPP模式，把PPP投融资改革作为加快基础设施建设、提供更多公共产品的重要途径，作为突破城市发展资金瓶颈、化解政府存量债务、深化国企改革的重要手段。