随着互联网时代的发展和国家“互联网+”战略的提出，税务系统也在“以票控税”的基础上，提出了“信息管税”、“互联网+税务”等战略思路，来促进我国税收征管水平的升级。但就目前实际而言，要以“互联网+”来实现与经济活动无缝对接的高效税收征管目标，还有“最后一公里”障碍需要打通。

    据公开资料显示，2014年，仅全国海关就破获涉嫌偷逃税额千万元以上重特大走私犯罪案件170起，涉案税额在17亿元以上。2011年中国税务年鉴中也特别提到，2010年税务机关单单对房地产一个行业的专项检查，就查补了294.47亿元税款。而国家税务总局公布的2015年第一季度税收违法“黑名单”中，8起虚开增值税专用发票案件的虚开税款金额全部在1400万元以上，14件偷税案件的查补税款金额全部在700万元以上，4件偷税、虚开增值税专用发票复合案件的涉案税款金额合计全部在1500万元以上……

　　在形形色色、层出不穷的偷税、漏税、骗税的案例中，不难看出，由于传统纸质发票管理模式存在先天的局限，导致了现阶段税收征管对“大头小尾”、“真票假开”、“移花接木”、“偷梁换柱”等等偷漏税的手法，根本无法实现全面而有效的管控，各种偷漏税违法行为，屡禁不绝、大行其道。那么，如何在当前“以票控税”的理念和机制之上，建立更加高效、更加完善的征管治理体系呢？现阶段最为重要的选项和载体，便是“电子发票”——在全面推广电子发票的条件下，当交易产生时，电子发票系统即可自动产生对应的电子发票，交易的完整、真实数据信息，也将同步、实时交付给交易双方和税务管理部门，价税直接在交易过程中分离而直接进入国库，全面实现交易、税收缴纳的信息化、自动化。同时在出现疑点问题时，以电子发票系统内的数据为基础，展开稽查与数据溯源也十分简单、便利和低成本。电子发票以实现开票方、受票方和税局数据完全一致、完全实时、完全无法作假的方式，从而让偷税、漏税、骗税等困扰税收征管多年的顽疾，有了彻底治愈的可能。不但能防止国家税收的流失，也能维护纳税人的合法权益、规避税务风险，并更进一步成为社会防腐败治理机制中的关键一环。

　　在一些腐败分子手里，使用假发票无非是为实现逃税或套现，并以此达到对公共财政资金的侵占，来满足小团体和个人私利。不久前，媒体报道的一本由商人所写的“行贿日记”牵出的腐败窝案中，山东省平原县原政协副主席、财政局局长宋振兴便采取巧立名目、开具假发票等手段套取国家资金50万元；在单位层面，审计署此前就曾通报多个高铁项目出现与发票相关的腐败案件，涉案金额超8亿元。某中字头公司旗下的国泰基金2010年以来，也使用假发票套取资金4330.04万元；就国家而言，审计署2009年度抽查56个中央部门，发现5170张为假发票，列支金额为1.42亿，平均每张发票入帐高达27466元！然而，全面推广电子发票后，基于它能确保开票方、收票方和税务机关三方的信息是实时、一致的，能够带来对称、透明的数据信息，不合规范的发票、各种利用发票进行贪腐的手法，将再无利用空间。以 “假票虚报”为代表的各种腐败现象也将无所遁形，失去生存土壤。全面推广电子发票，除了可以在偷税、骗税和防腐领域大展威力外，还将高效破除“不开票业务”的“真空”。

　　以“打折不开票，开票不打折”为“潜规则”的餐饮业为例，国家统计局发布的数据显示，2014年全国餐饮收入27860亿元，同比增长9.7%，按照这一增速，2015年我国餐饮业收入将超3万亿元。假若餐饮业中应交税但因未开票而偷税的仅占3成，则仅营业税一项的损失便将高达450亿元。另据艾瑞统计数据显示，2014年中国电子商务市场交易规模12.3万亿元，增长21.3%，预计未来几年将保持平稳快速增长，2018年电子商务市场规模将达到24.2万亿元。作为我国经济转型的重要支柱，交易规模庞大、漏税（不开票）情况较为严重的服务业（如餐饮）、零售业及电商领域，若因发票管控的顽疾得不到彻底治理而让偷税、漏税继续泛滥，国家财政收入势必受到严重伤害。而发票是证明消费行为的有力证据，也是消费者获得售后服务、进行消费维权的法律凭证。电子发票既具备普通纸质发票的功能，还不怕丢失、容易保存，没有纸质发票的遗失风险，通过手机、二维码等载体和形式就可以接收电子发票，消费者在交易完成后便可收取到电子发票，也可通过互联网查询、验证发票信息，彻底防范假发票的风险。新近的《会计档案管理办法》征求意见稿已经将电子会计档案明确写入，这表明电子发票成为报账报销、消费者维权、保修的依据已经为期不远。这样一来，消费者在消费后索取电子发票的积极性会大大提升——既接收容易又有助维权，不开发票的行为再也难在市场上立足。如此，不但不开票业务的“真空”被打破，电子发票也就管住了“防伪税控系统”所管不住的领域。

　　综上所述，在“互联网+”时代背景下，要进一步提升我国税收征管的广度、深度和成效，必须以健全的电子发票管控机制为基础，建立市场与税务系统互联互通的信息平台，让市场交易信息实时交付税务部门，从而实现与社会经济活动无缝对接的税收征管目标。当前，我国作为世界第二大经济体，从产业发展程度、纳税人信息化程度、技术成熟程度、试点经验积累、社会民意期待等等诸多层面看，全面推广电子发票的条件已经比较优越。万事已然俱备，只待东风劲吹，以电子发票为重要支撑的“以票控税”机制，必将为中国经济的可持续发展，做出更大贡献。