“我国的总体债务规模可控，包括国债和地方债务。2014年底按照最宽口径来估算，整体债务占GDP比重，债务率不到40%，相比其他国家较低。”财政部部长楼继伟在2015年博鳌亚洲论坛上表示。

    楼继伟表示，地方债务大致12万亿元，做到可控的关键是规范，变成真正的债券。将债券分为两类，一类为一般债券，另一类为专项债券。两类债券只用于建设，不能用于开支。一般债券对应一般的低收益或者无收益的公益性建设，以一般的税收作为偿还来源。专项债券对应有一定收益的公益性建设，以专项收入作为偿还来源。

    中央汇金投资有限责任公司副董事长李剑阁在会议中表示，地方政府借债加强基础设施的投资有其合理性，贷款给地方政府也是非常合算的。银行经过评估以后发现，地方政府为优质的客户，还款能力有保障，总体风险可控。

    以重庆市为例，数据显示，去年重庆地方债务余额5900亿元，比2013年底减少1090亿元。5900亿元中有3200亿元是一类债务，2700亿元是二、三类债务，77%总体可控。

    重庆市市长黄奇帆表示，重庆政府控制的原则为地方政府为了基础设施、公共设施投资的一类债，绝不超过GDP的20%，在推动PPP时做到公平，风险共担，公平交易。使社会利益最大化，要让投资者有收益，但是也不会有暴利。

    “政府控制的同时要防范一定的风险，防止私下交易，不透明交易。不能形似神不似，表面是PPP，实际上是固定回报率的高利贷。私人建设公共设施后，项目不可垄断，当出现意外的时候政府应当托底。”黄奇帆表示。