在“不平”的世界里共创平等丝路
来源:21世纪经济报道 发布时间:2014年11月11日 08:35 作者:

  “一路一带”已经成为中国重要的战略构想。与海上丝绸之路面对“平”的海洋不同,陆上丝绸之路面对的是从来不平的陆地世界。陆上世界的“不平”,不仅是地理的不平,而且是风俗民情、发展水平、制度环境等等的“不平”。但是这种种客观存在的“不平”,绝不意味着因此没有了创造一种平等的新丝绸之路的可能性。这一可能性的实现,既需要想象力,也需要实实在在的创造性工作。

  中国新一届领导集体提出的建设丝绸之路经济带的战略设想,召唤的正是经济带区域内国家的具有想象力的共同创造。此次北京APEC会议周的首场大型会议,便是“加强互联互通伙伴关系”对话会,国家主席习近平在会议发言中提出了“互联互通”的理念和远景:“我们要建设的互联互通,不仅是修路架桥,不光是平面化和单线条的联通,而更应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体,应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进。这是全方位、立体化、网络状的大联通,是生机勃勃、群策群力的开放系统。”

  “互联互通”的概念无疑颇有讲究,它所呼吁和试图创造的,并不是一个“平”的世界,而是一个相互“联通”的世界。这个“互联互通”的世界,是建立在承认陆地世界“不平”的现实之上的,而且并不试图让这个必定“不平”的世界变得“平”起来,而是“通”起来。也就是说,并不试图让相互联通的区域在风俗民情和制度规章等等方面变得一致,而是充分尊重和保留彼此的差异。“互联互通”念兹在兹的,只是良好沟通。

  同时,要让丝绸之路经济带变得“互联互通”起来,又必须有一种“平”的基础,但这种“平”,不是“世界是平的”的“平”,而是“平等互利”之“平”。在“不平”的陆上世界,要让“不平”(可能充满各种不理解、不协调乃至不信任)的不同区域相互联通,如果没有相互之间的平等关系的建立,是不可想象的。要将“不平的世界”相互联通起来,面临的最大挑战在于,来自不同渠道的有关“殖民”、“势力范围”等等的顾虑或猜忌。将心比心,这类顾虑或猜忌很容易理解,但并不是不可克服和消除的。要尽量消减这类顾虑和猜忌,既需要拿出各种平等互利、因地制宜的措施,也需要拿出体现平等互利的精神的一套论述,与霸权行径划清界限。“互联互通”愿景的提出,走出了重要的一步。

  “互联互通”需要的是不同国家和区域的共同创造,这种共同努力,也只有在平等基础之上才有可能。而与各种国际合作伙伴平等相待,是中国以往处理国际关系时的良好传统。以这种传统和平等相待的具体措施为基础,中国更容易建立追求平等的“互联互通”的信誉。这一追求和定位,表述得越清楚,越有利于丝绸之路经济带的建设。

  在共同平等参与的“互联互通”的基础之上,中国近年发展起来的高铁技术,与雄厚的资金实力,便会起到“画龙点睛”的关键作用。高铁技术的推广,亚洲基础设施投资银行、丝路基金等金融支持,只有在相关国家共同平等参与“互联互通”的前提之下,才能克服各种可能有的障碍,充分显示和发挥其作用。宏观的方向和理想是至关重要的,有了它们,才会有光明的前景。(编辑 衣鹏 张凡 申剑丽)