伴随着亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议在北京的正式启动，中国在全球经济中的角色再次成为世界瞩目的焦点，而近期这个角色正在发生重大的变迁。随着中国向海外大规模输出高铁等高端机械设备，进行技术合作和技术转让，中国资本广泛投入海外的资源、能源企业并购与基础设施建设，中国经济在全球的位置已经不能用“世界工厂”一语来概括了。现在，除了“中国制造”之外，“中国资本”、“中国技术”等也获得了大展身手的舞台。

　　商务部统计数据显示，去年中国境外投资额超过1000亿美元，居世界第三，对外投资存量也上升为全球第11位。商务部官员估计，中国对外投资超过吸引外资指日可待，有可能今年就成为现实。与商品输出相比，资本输出代表着中国与世界建立起更为紧密和长期性的联系纽带。自本世纪初加入WTO分享全球化红利以来，中国融入世界的进程正在发生新的质变。

　　自中国提出“一路一带”战略构想以来，对该构想的金融支持也在逐渐落实。10月成立的亚洲基础设施投资银行，为中国资本参与亚洲基础设施建设搭建重要平台，另据报道，中国将设立一项1000亿元（约合163亿美元）的专项基金，为“21世纪海上丝绸之路”沿线的基础设施建设提供融资。而且，“一路一带”得到了中亚、南亚等国的积极响应，中国以资本输出作为重要渠道，走向政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通，民心相通，实现欧亚大陆的内部整合、互联互通，将为中国的发展扩宽空间。“一路一带”是中国未来发展战略所系的核心地域，而同时，对非洲、拉美等地的投资也将保持目前的良好势头，从而初步形成中国资本的全球良性布局。

　　中国的资本输出也是立足于中国本身的需求。当前大规模的资本需要寻找在海外释放的市场。许多产业都面临着投资增速减缓、可开拓的投资空间不足、边际收益率递减等问题，企业“走出去”也肩负着缓解这些问题的功能。与此同时，中国庞大的外汇储备目前较大规模投资于美国国债等收益率较低的资产上，而资本输出可以探寻效益更高的投资方向。资本输出还将助力人民币国际化战略，让国际货币体系走向多元化，而降低对美元的依赖、增加选择面，也是欧洲、亚洲的许多国家所乐见和支持的。以资本输出为抓手，中国将推动全球的贸易格局和治理体系逐渐向着更有利于自身的方向发展。

　　与此同时，对对外投资的管制环境也在发生变化。适应新现实，修订后的《境外投资管理办法》在10月初实施，将对外投资审核程序大大简化，以备案制作为主要的管理方式。其实，中国企业“走出去”从一开始就离不开政府的战略规划与鼓励，现在企业有了更多自主权，但政府依然要扮演不可或缺的重要角色。以高铁等产业攻占海外市场的成功经验为基础，政府需要更有效地发挥引导和协调作用，减少相互压价和恶性竞争，推动良性竞争局面的形成，并提高海外投资质量，形成国际性的品牌，保持长期性的国际性存在，为走向“中国资本”的世纪打下坚实基础。（编辑 衣鹏 张凡 申剑丽）