6月6日,银监会副主席王兆星指出,中国将在适当时候恰当微调政策,要有针对性地对实体经济的薄弱环节,重点实行倾斜政策,包括调整相关存贷比等。他提到,“75%的红线不能突破”,但会考虑根据银行的资产负债结构,对存贷比的分子、分母内容进行调整。
在今天介绍金融支持实体经济相关的新闻发布会上,银监会提到,要坚持稳健的货币政策。保持信贷和社会融资规模合理增长,适时适度预调微调。将把对小企业放贷置于优先位置,将把重点基础设施项目贷款置于优先位置。
要引导银行业金融机构重点向国家的重点建设、基础建设、新兴产业、保障房建设以及向小微企业、“三农”给予重点的倾斜。对一些高耗能的、高污染的、产能过剩的、没有市场的、效益不好的、重复建设的企业实行了信贷限制政策。
王兆星认为,中国经济结构调整转型处于关键期,经济下行压力仍然存在,企业特别是小微企业融资难、融资贵的问题仍较突出;要有针对性地对实体经济薄弱环节重点实行倾斜政策,包括在宏观审慎的指导上,在相关存贷比的调整方面、对资本市场的开拓方面以及在对相关的监管指标的考核方面。
王兆星称,虽然不会对存贷比75%的比例进行调整,但是会考虑根据银行的资产负债结构,对存贷比的分子、分母内容进行调整。目前,存贷比总体约占65%左右,距红线还有一定距离。
具体而言,对专门用于支持小企业贷款来发行的金融债券,既不计入分母的存款当中,其发放的贷款也不计入分子的贷款中;对“三农”、小微企业的专项贷款也不计入分子当中。
同时,过去比较稳定的存款来源没有计入分母,保持资金流动稳定性的情况下,未来也考虑计入分母,扩大存款端分母。
他还提到:
要规范同业、信托、理财、委托贷款等业务,缩短融资链条;加强对交叉性、跨市场产品和影子银行的监管,引导互联网金融健康发展;对地方政府融资平台、产能过剩行业坚持有扶有控,不搞“一刀切”。
将优先贷款给首套房购买者;将促进房地产市场健康发展、促进利率自由化与汇率改革;改善金融市场违约机制,改进宏观审慎管理指标和存贷比管理办法,盘活贷款存量;继续扩大支小再贷款和专项金融债规模,加大呆账核销力度。
同时,王兆星警告,金融不能搞自我创新,不能搞自我循环,不能搞自我膨胀,否则,就会酿成金融的泡沫和金融危机。
他承认,在解决产能过剩的过程中,确有不良贷款形成的压力。但他指出,目前来看,整个银行业的资产质量还保持比较稳定,对过剩行业的贷款比重不是很高。包括地方政府平台、房地产等可能也有一些金融风险,但总体还处于可控的状态。
他提到几个数据:
现在整个银行业资本充足率已达12%以上,贷款损失、拨备覆盖率已达300%左右。
目前房地产贷款占全部贷款的20%左右,其中,个人按揭贷款占整个房贷的75%左右。这显示出目前的房地产贷款更多是支持个人住房的需求。个人按揭贷不良率非常低,仅为零点几。资产品质量非常稳定。
对于中国房地产市场泡沫问题,王兆星回答,从金融来说,防范房地产贷款风险要:
1、继续执行差别化的住房贷款政策,大力支持首套住房需求,抑制投资和投机性的住房需求;
2、重点大力支持国家实施的保障房的安居工程建设和棚户区改造,加强来增加对低收入群体的住房有效供给,调整住房的供求关系;
3、 重点关注房地产开发商的资本金、现金流和财务等状况,关注房地产开发商的资金断裂给金融带来的风险。
回答记者提问时,银监会银行监管一部主任肖远企介绍,银监会将从三方面降低社会融资成本:
1、盘活信贷存量,要求银行收回债贷、发放兼并贷款以及低效、产能过剩行业的资金;推进信贷资产证券化;加大呆账的核销和信贷资产、不良资产的转按;
2、加强治理和整改银行业金融机构不合理收费;
3、缩短融资链条,降低融资额外成本;清理资金“通道”、“过桥”问题,要求银行进一步提高信贷审批效率,要求银行在风险可控的前提下,大力发展信用贷款、无抵押的消费贷款以及信用卡透支等纯信用贷款。
