如果说第一轮国资国企综合改革面向集团改制，南京国资部门即将推出的《进一步深化国资国企改革的若干意见》（又称国企改革14条），则主要针对参控股企业。《金证券》记者获悉，相关改革方案最快将于下周出炉，这意味着第二轮改革将于5月中旬开启。

　　南京一家国资背景的企业相关负责人向《金证券》记者透露，新一轮改革重心是整合优势产业，要求国资参控股企业从一般竞争领域或非核心领域退出，企业的优势资产要借助资本市场力量，推动国企重组，支持优势资产发展做强。 

　　中北、南化信号

　　在国企改革14条尚未公开之前，南京国资国企综合改革已经悄然试点。停牌一个多月的南京中北前不久发布重大资产重组方案，成为国资改革首单。此前参与南京国资改革座谈会的一位专家告诉《金证券》记者，“南京中北退出房产开发后，获得优质的燃气资源，将成为未来改革的样板。”

　　此间有市场猜测，改革第二单或花落南京化纤，市场预期南京化纤将退出房地产业务，避免国资与民争利。值得注意的是，房地产业务目前是南京化纤的主要利润来源，2013年占公司主营收入、利润的比重分别为44%、72%。

　　5月8日晚，南京化纤发布重大停牌公告，称经与有关各方论证和协商，公司拟进行重大资产出售，该事项对公司构成了重大资产重组。为保证公平信息披露，经申请，公司股票自5月9日起停牌不超过30日。待相关工作完成后召开董事会审议重大资产重组预案，及时公告并复牌。

　　南京化纤相关负责人对《金证券》记者证实，改革序幕正式拉开。

　　前述专家指出，第二阶段国资国企改革的重点，就是要求国企从非核心领域退出，有关方面的决心很大。

　　不限于混合经济

　　《金证券》记者获悉，即将出炉的国企改革14条要求，国企从一般竞争领域或非核心领域退出后，优势资产要借助资本市场力量，推动国企重组，支持优势资产发展做强。并提出了类似上海国资国企改革的混合所有制方案。

　　据了解，上海将于近期公布关于推进混合所有制经济改革实施的若干意见，涵盖国企整体上市、核心资产上市、引入战略投资者等重要内容。该意见已于4月进行了一轮讨论，部分上海国资委监管企业参与了意见。

　　根据市国资部门的公开信息，南京市第十五届人大常委会第十次会议，听取和审议了关于国企改革和国有资产监管工作情况的报告，这也是该市首次开展这项工作。会上强调，市国资国企要按照中央要求，坚持走市场化道路，旗帜鲜明地推动国有企业改革，要积极引入社会资本，发展混合所有制经济，完善现代企业制度。  

　　上述专家告诉《金证券》记者，国企改革14条中，国资国企综合改革的方向肯定是继续拓宽思路，但考虑到南京国资国企实际情况，绝不会仅仅局限于混合所有制这一方向。专家表示，其中可能涉及整个产业布局的调整，以及促进企业内部活力增强的方式。这个方式可能会包含对于企业高管的激励政策，但是并不会显山露水的直白表示，但应当会融入其中。

　　5月开启二轮改革

　　南京某区国资办相关负责人告诉《金证券》记者，即将出台的国企改革14条已经过3次征求意见，5月肯定要实施。

　　上述负责人透露，4月底各区已组织召开了国资国企综合改革征询意见会，“我们区财政、发改、国土、规划、住建、土储中心等相关部门负责人也都参加了会议”。据了解，这个区的会议重点围绕《区2014-2015年国有资产改革推进方案（讨论稿）》、《关于深化国资监管改革、推动国有企业转型发展的实施办法（讨论稿）》两份文件进行交流。

　　对于本轮改革的目的，上述负责人指出，主要是为了激发国企活力，更有效率地保值增值，发挥国资在国计民生领域的影响力、控制力作用。

　　值得一提的是，此前《金证券》记者获得的一份南京市政府关于进一步加快南京银行改革创新发展的若干意见中曾提及，将深入推进南京银行重点领域和关键环节改革，充分激活、有效释放创新动力。

　　采访中一家基金公司研究员对《金证券》表示，南京国资国企改革涉及的概念股中，像南京港、南京医药、南京高科、南京银行、金陵药业等，都被外界关注。