李克强总理在《政府工作报告》中提出“扩大内陆沿边开放”，引起广西的全国人大代表热议。

　　广西与越南水陆相连，陆地边境线长1020公里，海岸线长1595公里，有3个地级市的8个边境县（市、区）与越南的4个省17个县毗邻。目前有6个陆地一类口岸、7个二类口岸和25个边民贸易互市点。

　　3月5日是广西代表团开放日。记者现场注意到 “广西沿边开放”受到多家国内外媒体关注。

　　国家应加大对边境“民生”投入

　　在全国“两会”前夕，全国人大代表、广西财政厅厅长黄伟京率调研组深入边境县那坡县、靖西县开展边境一线调研活动。黄伟京说，调研回来，心情很沉重。

　　初步统计，广西边境县0—3公里范围内所辖30个乡镇、169个村、1815个屯，涉及73787户共计34．3万边民；村委所在地未通水泥路长约42．22公里，所辖屯未通屯级路（20户以上）长约772公里；涉及边民12．39万人未解决安全饮水问题；涉及边民约14315户未实现农村危房改造。

　　3月6日，黄伟京向前来参加广西代表团审议的财政部官员说：“要改善上述民生所需资金近10亿。这还仅仅是边境县0—3公里范围内，如果是0—20公里，投入更大。”

　　据了解，广西壮族自治区在财政十分困难的情况下，提出2012—2016年，要通过争取中央补助、整合部门资金及市县筹措等方式，实施新一轮的边境0—20公里兴边富民基础设施建设大会战，投入53．27亿元。

　　“每一个边民都是永不退役的边防战士，每一座民房都是永恒的哨所。”黄伟京建议：“请求中央根据广西边疆贫困地区的实际，在财政和政策上给予重点支持。”

　　代表热议“沿边开放”

　　仅依靠国家支持是不够的。全国人大代表、广西壮族自治区常务副主席黄道伟在广西代表团开放日对记者们说，广西最大优势是区位，根本出路在对外开放。

　　据了解，沿边开放是近年来广西对外开放的重要组成部分。2008年12月，广西凭祥综合保税区经国务院正式批准设立，2010年是中国与东盟唯一海陆相连的边境口岸城市，防城港东兴市被国家列为重点开发开放试验区。2013年11月，中国宣布启动云南和广西两省的沿边（边境）金融综合改革试验区。

　　中央这些开放举措给边疆带来活力。黄道伟说，仅跨境人民币结算一项，广西在2013年就达到2399亿元，增长速度相当迅猛。

　　下一步如何推进广西沿边开放，代表们在审议《政府工作报告》时建言献策。黄伟京说，对于边境县来讲，做大做强边境贸易，对边境县经济社会发展有着重要的拉动作用。因此，建议中央参照越南对芒街的政策，每年将边境口岸上缴的关税按一定比例补助给地方，作为口岸建设专项资金；加大对口岸和互市点的投入，支持一级口岸全部修通高速公路，二级口岸至少要修通二级油路，边境互市点至少要修通三级油路，保证人流物流畅通；支持各个口岸和互市点建设与边贸相配套的集验货、仓储和交易为一体的多功能市场，完善联检大楼、宾馆等设施，树立国门新形象。

　　推进沿边开放，除加大沿边交通基础设施等硬件环境建设之外，还要不断地推进沿边开放开发平台建设。记者从广西代表团报送建议目录上了解到，有关这方面建议占的比重很大。如全国人大代表、崇左市委书记黄克建议 “建设中越凭祥—东登跨境经济合作区”、“建设中越德天—板约瀑布国际旅游合作区”；全国人大代表阮爱兴提出“加快建设中国东兴—越南芒街跨境经济合作区”等等。

　　随着中国—东盟自贸区建设不断推进，广西南宁打造区域金融中心时机成熟。全国人大代表、南宁市市长周红波建议国家有关部门把中国—东盟基础设施银行总部放在南宁，同时请求加快批准东盟国家银行在南宁落户。

　　据了解，扩大内陆沿边开放是十八届三中全会提出的重大决策。黄道伟代表说，广西还要在国家大政方针下，进一步研究制定有关具体实施政策，为广西沿边开放提供强有力的政策支撑。