3月6日，十二届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，邀请财政部部长楼继伟回答中外记者的提问。 新华社发

　　【深圳商报北京3月6日电】（特派记者 余璐）今天上午，十二届全国人大二次会议在梅地亚中心举行记者会，财政部部长楼继伟、副部长张少春就“财税体制改革和财政工作”答记者问。楼继伟表示，将促进个人所得税由分项征收改为综合税制，今年财税改革工作将推进环保税、房地产税的立法，调整消费税范围和税率，研究资源税。

　　推进环保税、房地产税立法

　　在回答今年财政部对财税体制改革有什么具体考虑时，楼继伟表示有预算改革、税制改革、中央和地方事权和支出责任划分等三方面主要任务。在预算改革方面，今年的预算报告和往年有所变化，一是透明，二是审查预算的重点从赤字规模向支出预算和政策拓展，三是构成新的预算编制模式。在税制改革方面，今年“营改增”继续进行，同时财政部正在研究资源税，还要推进环保税、房地产税的立法，正在研究适当调整消费税范围和税率。

　　楼继伟详细谈到了消费税，他表示现在还没有调整消费税的条例，只是一些设想。首先，对环境造成不利影响的物品要加税，一些奢侈品也要加税。可能的话，不仅仅从生产环节，从批发和零售环节也可以征收消费税，比如烟草在生产环节、最终接近零售的批发环节征收烟草消费税，油品消费税除了出厂征收，也可以在加油站征收。

　　简单提高个税征收点不公平

　　对于有政协委员提出建议上调个人所得税的起征点，楼继伟回应称下一步要做的是把分项征收改成综合所得税，简单地提高起征点的做法并不公平，不能体现每个家庭的差异，比如一个人一个月挣五千块钱，供自己生活还不错，但是如果同时还要养一个孩子就很艰难。

　　楼继伟表示，财政部已经在努力通过实行综合和分类相结合的个人所得税制来解决这些问题。实行综合所得税，要把所有的收入综合计算，同时考虑支出，包括基本支出，也就是说要考虑有没有赡养、抚养方面的负担，有没有再教育的需求。这个需求是实现的需求，比如说已经交了培训的学费。住房贷款的按揭也可以抵扣，但如果有三套房子可能只能抵扣基本需求的那一套。

　　二套房转让征税政策有缺陷

　　目前有不少家庭在出售第二套房，首先离婚，卖了房之后再结婚，这样就不用交20%的个人所得税。针对这个情况，楼继伟表示，如果一个政策出来，造成一些人间的悲喜剧，那么这个政策肯定是有缺陷的。

　　很多国家征收财产转让个人所得时给予不同的便利。比如说再买一套房时，原来的转让所得部分可以抵税基等等。但我国目前是分项征收的个人所得税，这种政策在目前税制之下还比较难以选取。下一步改成综合所得税时要考虑这个情况。