对媒体来说,媒体开放日上海代表团的代表发言阶段显得过于冗长,不过最后的8分钟证明记者们的等待是值得的。
因率先设立自贸区,上海成为此轮中国深化改革的窗口。因此,第十二届全国人民代表大会第二次会议上海代表团在3月6日下午的开放日也吸引了众多记者。在最后不到十分钟的媒体提问时间里,上海市委书记韩正与上海市市长杨雄及其他上海市人大代表集中回答了媒体的十余个问题,涵盖了包括上海自贸区2014年负面清单的制定进展、上海自贸区改革情况、对互联网金融的态度等诸多问题,气氛开放热烈。韩正甚至对记者提出的“传言要调至中央深化改革领导小组”这一问题也做出了回应。
发展自贸区与国企改革是主要任务
“你看我现在还在上海团。”上海市委书记韩正对记者提出的“是否要调至中央深化改革领导小组”的问题颇带幽默感地回应道。
“上海深化改革,胆子要大、步子要稳。”韩正说,中央成立了全面深化改革领导小组之后,地方也要有所回应、落实。上海全面深化改革领导小组已在今年2月成立并公布了相关情况,人员配备也已到位。这个改革领导小组主要是统筹作用,下一步是促进现有体制内的专有机制发挥其优势。他表示,目前上海深化改革的主要任务焦点集中在自贸区、“上海国资国企改革20条”(即 《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》)上。“另外还有教育、文化、医疗方面的改革也要启动,请关注我们的下一步。”
韩正表示,国家设立自贸区的目的就在于制度创新,希望将与国际通行模式衔接的管理、监管手段在国内其他地区复制扩大。这也是中央对上海的要求,上海非常有紧迫感。“上海力争首先摸索出可复制扩大到其他地区的体制。前两天我与香港特首梁振英也有交流,上海之前跟香港已经有两轮金融合作基础,可能将有第三轮合作。”
“上海国企改革确实借鉴了淡马锡的经验,但那绝不是唯一借鉴的模式。”上海市市长杨雄对上海国企改革的模式问题做了回答。他说,上海的国企改革将以公布的 “上海国资国企改革20条”为基础,主旨是以国资改革带领国企改革,以提高国企活力,具体细则的制定也会充分吸收淡马锡模式的优点。
2014版负面清单将尽快推出
去年9月,上海自贸区公布的“负面清单”引人注目,“负面清单”管理被认为是中国经济管理模式的一项变革。“对于上海2013版‘负面清单’,不少人也对我们提出了很多意见,我们非常重视。”杨雄说。
他透露,上海现在已经在制定2014版的 “负面清单”,“当前自贸区的负面清单按国民经济行业分类,列出18个门类,89个大类,419个中类,1069个小类,190条管理措施,但很多人反映现在的负面清单还比较长。另外,2014版 ‘负面清单’会让特殊监管措施进一步透明化,包括标准以及如何实施等问题。2014版‘负面清单’相对2013版会有所改善,现在还在商定,我们努力尽快推出。”
