本报北京讯 改革开放以来至新世纪,中国区域发展总体战略的重点是在“沿海开发开放”。从2000年开始,国家先后制定和实施了西部大开发战略(2000年)、振兴东北地区等老工业基地战略(2002年)和促进中部地区崛起战略 (2004年)等,目的是缩小区域差距、促进区域协调发展,形成较为均衡的国土空间战略体系。
区域发展总体战略的推进很大程度上是通过城市和城市群来实现的。从珠三角起步,长三角、京津冀三大核心城市群先后形成,成渝城市群快速崛起,实际上构成了目前国家经济社会发展中最重要的四个核心区和增长极。
比较2000年至2010年中国城市空间的辐射强度,明显发现:长江中游城市群正成为未来中国区域经济发展格局的重要新兴增长极。长江流域的“龙头”——上海,是国际金融、贸易、航运中心。上世纪九十年代以来,浦东的开发带动了整个上海乃至长三角的快速发展;长江流域的“龙尾”——成渝经济区是国家城乡配套改革综合示范区,近年来发展迅速;长江流域的中部 “龙腰”——湖北、湖南、江西、安徽四省区一直处于后发的境地,总量可观,单个城市群经济力量薄弱。长江中游城市群发展存在诸多问题。
要实现中华民族的伟大复兴,长江流域举足轻重。
党的十八大强调,要坚持走中国特色新型城镇化道路。新型城镇化的“新”应当体现在落实十八大提出的“五位一体”发展战略,将政治、经济、社会、文化、生态在空间上融合,在空间上找到落脚点,在区域发展上探索新的空间格局。
从改革开放以来国家区域发展总体战略演进的角度分析,应从战略高度加快长江中游城市群发展,布置一个集人文、经济、生态和国际性于一体的新型战略高地,落实“五位一体”发展战略,为国家打造一个区域发展的新模式。
