■本报记者　陈锦锋

　　国家统计局日前公布，2013年中国经济同比增长7.7％，略超出预定目标，中国经济增长进入“7时代”。2013年发达经济体企稳回升的步履蹒跚，国内经济下行压力很大。今年是开启全面深化改革元年，经济企稳回升的基础仍需巩固。而近日国务院总理李克强主持召开国务院第二次全体会议，从多个方面部署2014年一季度重点工作，谋求为全年经济发展起好步、开好局。

　　2013宏观经济稳、进、好

　　中国国家统计局20日发布数据，2013年中国国内生产总值为568845亿元，按可比价格计算，比上年增长7.7％，增速与上年持平。

　　“总体看来，2013年经济运行总体平稳，稳中有进，稳中向好。”国家统计局局长马建堂在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示。

　　马建堂分析，“稳”体现为经济运行总体平稳，表现为增长平稳，就业稳定，物价平稳，农业稳固；“进”主要是结构调整取得积极进展，表现为产业结构优化，需求结构改善，区域协调性增强，收入分配比例进一步合理；“好”体现在效益回升，质量好转，民生改善和升级加快。

　　中国经济2013年7.7％的增速与2012年持平，在政府此前制定的7.5％年度目标之上，表明我国经济增长仍保持平稳运行的态势。

　　“经过最近两三年的探索，中国经济运行和宏观调控体系在2013年都进入平稳可持续的状态和模式。”国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说，中国经济从过去10％的增长平台经过连续调整，已基本稳定在7％到8％新的增长区间，结合就业表现看，这个区间比较适宜。

　　交通银行首席经济学家连平指出，基数原因导致2013年四季度部分经济数据略有回调，但国内系列宏观数据整体表现平稳，表明经济仍维持在扩张趋势。

　　改革元年经济增长趋于改善

　　作为全面深化改革元年，2014年我国经济发展具有基本面良好、外部环境趋于改善、市场预期好转等有利条件，体制机制改革有望激发经济增长活力。

　　我国经济基本面依然较好：总体看，我国仍处于工业化、城市化、消费结构升级、收入较快增长阶段，且一些新的增长拉动因素正在形成，经济基本面仍然良好；外部环境趋于改善：今年全球经济复苏在波动中逐步加强，美、日等主要发达经济体复苏趋势得到进一步确认，发达经济体重新成为世界经济增长的主要驱动力。

　　市场预期不断转好。今年我国通胀压力持续缓解，价格总水平（CPI）目前仍处于调控目标3.5％以内，这为我国继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策提供了有利条件；体制机制改革有望激发经济增长活力：今年已经推出简化和下放行政审批权等多项改革措施，十八届三中全会的召开势必加快推进体制机制改革，有利于进一步转变政府职能，促进非公经济发展，提高资源配置效率。

　　交通银行金融研究中心报告预测，2014年GDP同比增速将略好于2013年，仍将维持在7.5－8％的合理区间，可能在7.8％左右。

　　然而，改革红利释放的另一面是，2014年的潜在风险因素较过去明显增多。如最让人担忧的“经济炸弹”有“贫富差距拉大”、“地方债务风险”、“房地产泡沫”、“影子银行”、“企业创新和盈利能力下降”等一系列问题。

　　多策并举谋求良好开端

　　国务院总理李克强1月23日主持召开国务院第二次全体会议，部署2014年一季度重点工作。

　　李克强表示，2014年，我们面临的形势依然严峻，任务艰巨繁重。坚持稳中求进、改革创新，保持经济社会持续健康发展，仍要作出不懈努力。当前，各地区、各部门要着力做好一季度重点工作，为全年起好步、开好局。一是密切跟踪分析经济形势。准确研判走势，及时发现苗头性、倾向性问题，做好应对挑战、防范风险各项准备，牢牢把握经济工作主动权。对已部署的改革发展任务要抓紧落实，已有基础的要加快推进。二是抓好冬春农业生产。做好粮食收储工作，加强农田水利建设，搞好春耕备耕，保障种子、化肥、柴油等供应和价格稳定，特别要做好受灾地区生产恢复。要科学防控H7N9禽流感等重大畜禽疫病。三是抓好经济运行调节。加强煤电油气运供需动态监测，保障重要商品市场供应充足、价格稳定。

　　另外，央行已连续３次进行逆回购操作，向市场注入合计４５００亿元流动性，以缓解节前过度紧张的资金需求。预计为稳定春节以及一季度信贷投放量巨大的市场货币供应，央行还有可能继续维持一段时间的逆回购操作。但专家普遍认为央行的公开市场操作目标仍在于应对季节性紧张，而不会是货币政策的全面放松。从2013年开始形成的资金面“紧平衡”的局面仍将在未来一段时间内继续维持，这种“紧平衡”是对过去10年间，尤其是国际金融危机之后资金供给过度扩张的一种矫正。由此看来，短时间内，我国阶段性的货币政策方向不会发生太大变化。

　　面对2014年的机遇和挑战，中央坚持稳中求进，改革创新，把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，多策并举部署一季度工作，为改革元年开好局，将有力推动经济社会持续健康发展。