中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布以来,不仅连续引发国际媒体热议,一些国际机构及经济学家们也纷纷发表各自的看法。他们普遍认为,《决定》中的改革计划雄心勃勃,是一份全面、系统的经济改革设计图,如果这些改革计划能落到实处,不仅有助于中国经济发展,也将影响全球。

　　11月12日,为期4天的中共十八届三中全会闭幕,当天发布的全会公报引发外国媒体第一时间关注和解读。尤其是11月15日,会上审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(下称《决定》)全文一经播发,更是掀起外媒关注高潮,法新社、美联社、路透社、美国有线电视新闻网(CNN)、《福克斯》杂志、英国BBC、德国《明镜》周刊网站、巴西《圣保罗报》等国际主流媒体几乎都在重要位置报道了中国十八届三中全会推出政策改革的消息和细节。

　　充分关注中国改革“总部署”

　　正如美国《福布斯》杂志所言,“这是十一届三中全会确定改革开放方针以来,中国召开的最重要的一届全会,因为中国已经站在一个领导层绕不过的关键节点上。 ”而对于新一届中国政府的“首份改革政策蓝图”,国际社会高度关注并满心期待。

　　据美国 《华尔街日报》网站11月16日报道,11月15日公布的《决定》相当于一项改革蓝图,是对11月12日公布的中共十八届三中全会公报的详细补充。之前公布的公报措辞谨慎,让许多人怀疑领导人是否会采取决定性的经济改革措施。但中国最高领导层11月15日公布的这份重塑经济的详细计划,很快打消了人们的疑虑。 《华尔街日报》的一篇文章更是直接将“中国新改革路线图来了! ”这句话作为标题。

　　英国《金融时报》中文网15日刊登卡耐基国际和平基金会高级研究员黃育川的署名文章指出,中国的未来不仅在于保持政治稳定,也在于保持快速增长。在法治、经济等方面广泛的改革,将为习近平主席提出的尚未定义的 “中国梦”注入实质内容,而“中国梦”正是他在此次三中全会中着重提到的。

　　法新社在报道中详细介绍了全会 《公报》中有关外企投资、国企改革、自由贸易区和允许民间资本依法设立中小型银行等具体的经济改革措施。报道称,世界第二大经济体中国的领导人为未来十年这个国家的发展指明方向,政府对经济的干预抓控有所放松。

　　巴西《圣保罗报》指出,中国此次提出市场起“决定性”作用可能意味着经济的对外开放度将会扩大,特别是在过去政府约束较多的领域,比如金融、能源、电讯等,而这对外国企业来说也意味着更多机会。

　　不少外国经济学家也纷纷发表自己的看法。比如,比利时布鲁塞尔一名资深经济学家则分析称,“中国此次经济政策调整如果能从以投资为基础的经济模式转型为消费为基础的经济模式,即使过程缓慢,也将是一件好事。中国政府的改革不会冒进,因为他们不想危及国家的发展。 ”

　　而无论是美联社、路透社还是其他国际媒体,它们在形容《决定》时都不约而同地使用了“议题广泛”一词。路透社说,这份文件谈到了多个领域的改革,既包括加快人民币资本项目可兑换、促进城镇化和城乡融合等结构性变革,也回应了为自然资源征税等社会性问题。

　　正如《墨西哥日报》对此的评价,改革的规模是前所未有的。中国上世纪90年代的改革局限于某些领域,而这次公布的改革方案则具有普遍性。这些改革的措施将有助于消除外界对中国领导人作出的“推动必要改革以提振中国经济”的承诺的质疑。

　　热议“单独”二胎等改革计划

　　正如很多外媒所言,11月15日公布的《决定》是中国新一届领导集体拿出的第一份综合性改革方案。它描绘了一个雄心勃勃的改革计划,以应对中国当前面临的主要问题,包括增长放缓、贫富差距拉大、环境污染等。而在众多的改革计划中,“单独”二胎、要处理好政府和市场的关系和废除劳教制度等改革计划受到海外媒体的充分关注。

　　“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”——11月15日公布的《决定》提出启动实施“单独两孩”政策,这是中国人口政策适应经济社会发展形势作出的又一重大调整。

　　多家外媒纷纷把这一改革决定放在了他们的新闻标题里,比如,英国BBC报道的标题是,“中国改革:放宽独生政策”;洛杉矶时报的报道标题是 “中国放松独生政策”。 BBC详细介绍了中国上世纪70年代开始推行计划生育政策,多数情况下是一家一子女,但少数民族一户可育多于一名子女。新加坡《联合早报》称,多次被舆论批评有损社会公平正义的劳动教养制度,在实施数十年后确定将走入历史。而放宽“一胎化”政策终于获得官方证实。 《联合早报》指出,随着中国劳动年龄人口出现下降,“一胎化”政策若再不松绑,将对中国经济和社会稳定造成全面影响。

　　德国《明镜》周刊网站11月15日报道称,15日,中共不仅出人意料地宣布废止劳教制度和放宽独生子女政策,还就一系列经济改革取得共识,包括开放金融领域、完善由市场定价的机制、提高汇率政策的透明度、支持非公有制经济发展、建立标准化和透明的财税制度、土地改革和完善各级反腐败体制。不仅如此,这一揽子改革计划也获得了德国经济学家和经济界代表的积极回应。 “这是向前迈出的勇敢步伐。 ”法兰克福财经管理大学的中国问题专家霍斯特·勒歇尔称赞道。

　　此次十八届三中全会公报和《决定》均提出,要处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。正如习近平总书记所言,这是本次全会提出的一个重大理论观点。

　　美联社的文章说,《决定》勾勒了改革的图景,展示了一些可能的变化:通过竞争使经济有更高的效率和生产率,利用市场力量配置资源。这些都将帮助中国那些富有活力的民营企业。用《华尔街日报》文章中的一句话概括,这份改革蓝图致力于给予市场更大的作用空间。

　　中国正朝着更为开放的市场经济迈出更大的步伐

　　外媒认为,这份全面改革的蓝图,是中国至少近10年来最具雄心的改革计划,将使市场力量在中国这个全球第二大经济体中发挥更大作用。美国《华盛顿邮报》发表评论称,中国能够谨慎而系统性地规划一系列改革,这可能使中国在未来十年得到更快发展。十八届三中全会,是本年度中国政治生活中最重要的事件,正确处理政府和市场关系,激活社会资本,推动民间资本准入,引入外部投资者,增强竞争力等预期的改革举措,将会使中国经济走上一条新的发展之路。

　　英国《卫报》称,十八届三中全会从政治、经济、社会发展等几个方面回顾了2001年以来十多年间中国的发展历程,未来十年,中国人将从经济到社会,面临全新的考验。

　　《福布斯》杂志发表文章称,中国共产党自新中国建立以来,一直领导着中国前进,并且不断地巩固领导地位,引导国家渡过难关,在中国走向繁荣的道路上,这一点功不可没。中国领导人正面临着在不断变化的情况下再次进行调整的艰巨任务,中国的改革是有中国特色的,而不是纯粹照搬西方模式,中国新一届领导人正打算朝着更为开放的市场经济迈出更大的步伐。

　　从外媒的报道中透露出这样一个信息,中国的改革正向前迈出更大的步伐,改革的实施不仅有助于促进中国经济的发展,也将深远地影响全球,关键是实施效果。接下来,这一系列改革如何实施以及何时实施将成为他们进一步关注的焦点。