本报记者 定军 北京报道

    为什么是张家口？

    这个问题不只是困惑着一般了解的民众，连北京市一些居民也感到稀奇。

    11月5日，中国奥委会宣布，北京市和河北省张家口市已正式向中国奥委会提出了申办2022年冬季奥林匹克运动会的申请。至此，河北张家口崇礼县得天独厚的滑雪条件，才首次被世人广为了解。

    此前一般谈及滑冰项目，东北哈尔滨被提及的概率较大。事实上哈尔滨曾申办过冬奥会并未成功。

    不过，河北张家口能和北京一起申请冬季奥运会，其符号意义已经超过了能否实际承办本身。原因是，过去作为环绕北京的城市，如张家口和承德等城市，在很多人看来，对于北京的发展一般只是默默地奉献。比如重化工业不能发展，以免污染北京水源；水稻不能种植，以便为北京提供水源。

    目前北京主动与张家口对接申办奥运会，则呈现出完全不一样的姿态。北京在发展的同时，将带动周边地区的发展。这意味着张家口的滑雪产业将成为新的发展亮点，该产业不只是对张家口有利，也有利于该地与北京经济的一体化。

    中国人民大学区域与城市经济研究所所长孙久文指出，这表明北京与周边地区的合作进入到了新的阶段。因为现在如果不让周边地区发展，北京很多自身的问题难以解决，“比如雾霾、水资源短缺等问题，必须靠周边解决。”他说。

    京张合作申奥

    河北社科院旅游研究中心研究员张葳认为，其实张家口滑雪的资源过去就有。但是一直没有发展起来的原因是，由于开发不够，并不为人所知。

    最近几年基础设施有些投资，所以发展的比较快，知名度才有所提高。她认为，张家口其实要发展得远远不只是滑雪产业，因为该地夏季也很凉爽，“所以张家口可以大力发展旅游业，与北京对接后，能促进其成为支柱产业。”她说。

    根据张家口市市长侯亮11月5日的说法，张家口完全有能力与北京市联合举办一届成功的冬奥会。

    比如张家口崇礼县滑雪期长达150多天，雪质雪量有保障，近10年雪季累计降水量达到514mm，年均降雪厚度达1米以上，干雪期占整个降雪期的比重达三分之二以上。

    此外，该地冬季平均气温为-12℃，符合冬奥会雪季4个月不低于-18℃的评估要求。另外崇礼境内多为中低山脉，适合滑雪比赛。

    该地基础设施也在完善，比如崇礼县有五星级酒店1家，四星级酒店3家，三星级酒店7家，规模以上饭店20多家，农家旅馆100多家，可同时接待万人以上住宿、就餐。此外，崇礼为京津冀区域空气质量最优城市，空气质量长江以北排名第一。

    北京方迪经济发展研究院副院长赵艳霞指出，如果张家口与北京申报冬季奥运会成功，该地的经济将得到快速发展是肯定的。目前北京与周边地区的合作进入到了一个新阶段，各地应该找到自己的特色，与北京经济对接。“滑雪产业属于环境污染小的项目，其他地区应该找有自己特色的东西。”她说。

    京冀合作再进一步

    北京能和张家口合作申办奥运会，其符号意义似乎更大。国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成指出，这表明北京正在开始与周边地区的真实的经济合作，尽管这只是一个项目。

    不少人士认为，多年来，北京在快速发展时使得周边地区的部分资源被虹吸，间接导致周边地区形成了贫困带。近年来，北京开始改变这个思路，与周边地区对接，以便促进周边经济的合作，进而带动本地的经济可持续发展。

    屈指算来，今年以来北京和河北地区的经济合作已经有重大进展。

    这表现今年5月，北京市委书记郭金龙、市长王安顺到河北考察，并与河北签署《北京市——河北省2013至2015年合作框架协议》，其中就双方共建首都新机场、北京大外环，以及京九客运专线等尽快推动达成共识，同时要尽快完成京张铁路。京沈客运专线可研批复工作票，尽快就涿州—北京新机场—廊坊城际铁路等开展前期工作。

    目前京张城际铁路可研报告已上报国家发改委待批。张家口交通局称，2013年底该线路限额项目控制性工程有望开工建设，未来从北京到张家口仅需40分钟。一旦这一条线路真的动工，将对京冀一体化发展产生重大影响。

    孙久文指出，北京到张家口，再到呼和浩特，全长就400公里左右，目前坐火车要一个晚上。现在如果将京张城际铁路建设起来，将快速促进张家口的发展，但是张家口也不能单纯依靠滑雪产业，应该有更多的三产集群发展。

    不过，整个河北在与北京合作的过程中，或需要研究一个重大的问题。即从明年开始，河北大幅消减钢铁等重化产业后，到底能发展什么产业。“张家口的滑雪产业，只是旅游业的一部分，整个河北的产业如何升级，需要找出路。”他说。

    数据显示，2012年张家口全年全市实现生产总值（GDP）1233.67亿元，同比增长10.0%。其中第一产业实现增加值205.89亿元，同比增长4.6%，占整个GDP比重为16.7%，二、三产业占经济的比重分别为42.9%和40.4%，显示出农业大市的特点。

    目前首都经济圈的规划仍在编制中，目前张家口、承德等地已经纳入到了上述规划。北京如何与周边地区实现经济一体化，仍待方案出来。