——社保基金首涉养老产业调查

    本报记者 徐谷明 江宜航张海生
    欧美、日本等发达国家进入老年社会较早，社会福利较为完善，养老产业发展较为完善，其养老产业现已形成了产业化、专业化、标准化的一整套产业链。养老产业成为经济发展的重要组成部分。
    中国养老产业发展迅速，但尚未建立起完善规范的产业链，尚需规范和提升。综观发达国家的养老发展模式不难发现，资本运作在养老产业的发展中起着举足轻重的作用。此次社保基金首次介入间接表明了政府的态度，也指明了养老产业光明的发展前景，可能标志着国内养老产业发展进入资本运作时代。
社保基金首次介入养老产业
    金秋10月，浙江乌镇景区游人如织，由于乌镇毗邻上海，属于典型的“一小时经济圈”，在江南古镇竞争中树立了明显的优势，成为国内休闲度假目的地的成功典范。
    与此同时，乌镇也吸引着国内养老产业各路资本角逐，其中，全国社会保障基金首次进入国内健康养老产业成为社会各界关注的焦点。
    近年来，类似主攻上海市场的“养老型”楼盘日趋升温，太仓、昆山、吴江、南浔、嘉兴等地“遍地开花”，这些楼盘连在一起，形成了一个环绕上海的“养老房产带”。
    2012年6月28日，由雅达国际控股有限公司投资建设的乌镇国际健康生态休闲产业园在浙江桐乡市乌镇奠基。
    2012年10月15日，中国经济时报记者来到雅达国际养老乌镇项目筹建处，浙江雅达健康产业投资管理有限公司副总经理徐彬介绍称，乌镇国际健康生态休闲产业园总用地约5500亩，总投资达100亿元，将建设医疗公园、五星级酒店会议中心、特色商业中心等六大功能区。
    “乌镇独一无二的地理优势、人文和经济资源是国内典型的高端养老示范区，也是各路资本角逐养老业的试验田。”浙江省桐乡市乌镇镇长、乌镇国际旅区建设管理委员会主任陶咏椿在接受中国经济时报记者采访时表示。
    据悉，除了雅达国际投资近百亿元建设的健康园，平安保险也将在乌镇投资170亿元，兴建一个占地4000亩的中国平安养老养生社区项目。
    雅达国际官方网站称，2011年4月成立的雅达国际，投资者包括北京和谐成长投资中心（简称“和谐基金”）、IDG资本、红杉资本和云锋基金，专注于在投资建设连锁养老园区。
    事实上，雅达国际此次投资国内养老业，市场关注的焦点不仅仅是数家资深风投参与，更为吸引眼球的是全国社保基金的首次参与。
    “雅达国际股东之一和谐基金的最大股东是占股1／3的全国社保基金理事会，但雅达国际的项目中社保基金只是较小的一部分。”雅达国际控股有限公司副总裁、浙江雅达健康产业投资管理有限公司总经理高翔在接受本报记者采访时表示。
    由于全国社保基金为国家重要的战略储备基金，用于应对中国社会老龄化所带来的社会保障危机，其投资奉行“安全至上”的原则。
    对此，雅达国际也深谙其道，徐彬表示，“社保基金投资和谐基金时并没有对投资领域做特别限制，只是不希望投资纯粹的房地产等风险大的项目。”
社保基金看重养老服务
    “解决国内养老问题最积极、最有效的途径就是发展老龄产业。”国务院发展研究中心社会部副部长贡森表示。
    据记者了解，老龄产业是为老年人提供特定商品、设施和服务的行业总和，涵盖老年卫生保健服务业、老年家政服务业、老年日常用品制造业、老年人寿保险及理财、老年特色旅游业、老年教育产业等等。
    “全国社保基金主要是看中了这个领域，我们将重点引入康复医疗产业，而非单纯的养老地产。”徐彬对本报记者表示。
    作为乌镇国际健康生态休闲产业园的重要合作者、绿城集团颐乐学院负责人薛军在绿城总部接受本报记者采访时表示，“国内养老业，真正意义上的养老业才开始，雅达国际需要避免的是利润可能偏低，这是养老项目可持续发展的关键。”
    成本巨大，并且周期比较长，也成为开发商不敢贸然涉足养老地产的一大原因。“如果开发商没有做一个服务商的打算或者能力，那么干脆还是不要涉足养老地产这个领域。”绿城房地产集团副总经理、绿城颐乐教育投资有限公司总经理冯雨峰对本报记者表示。
    “以医疗为核心的项目，公司评估收益率应该可以保障的，这是社保基金最放心的地方。”高翔介绍称，雅达国际借鉴德国医疗公园模式，联合国际顶级的医疗康复品牌，运用国际先进的运营管理理念和创新机制，投资建设国际一流水准并适合中国国情的连锁养老园区。
    “当它成为一个在商业项目和地方转型升级的成功典范后，乌镇模式在别的地方同样受欢迎。”徐彬表示。
    这意味着全国社保基金的投资应该不会仅仅在浙江这一个项目，还会向其他地区扩展。据徐彬介绍，雅达国际专注于在投资建设连锁养老园区，北京和广东以及浙江是目前可能操作的三个项目。
    对此，上海交通大学国际与公共事务学院副院长章晓懿持谨慎态度。她说，中国老年人口的经济特点是有效需求不足，在这种情况下，投资养老产业能否盈利值得商榷。
    而中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧则认为，定位高端的地产项目，对整个中国社会起不了太大作用。