晨报讯（记者 孟畅）2012年，辽宁民营经济预计实现15870亿元的增加值，同比增长16.7%，在经济回暖的背景下，今年的目标被定在了18409亿元，预期增速16%。

　　为了更好地实现这个目标，辽宁正在酝酿出台国内首个中小微企业维权条例——《辽宁省中小微企业合法权益保护条例》。

　　预计民营经济增加值15870亿

　　2012年国内外宏观经济较为复杂，经济运行压力大，我省民营经济主要经济指标增幅较前年同期出现普遍下降，但主要生产经营并未出现剧烈震荡，总体维持了平稳较快增长。

　　昨日，辽宁中小企业全年工作会议公布了一组数字。2012年辽宁民营经济预计实现增加值15870亿元，同比增长16.7%，较前年实际增幅下降6.3个百分点；出口交货值1895.3亿元，同比增长17.7%，比前年实际增幅提高0.5个百分点；固定资产投资13450.4亿元，同比增长19.9%，比前年实际下降11.9%。虽然主要经济指标出现下降，但从2012年下半年走势来看，上述指标已经逐步回升，民营经济的增长态势逐步稳定。

　　中小企业停产率明显降低

　　作为民营经济的主要贡献者，民营工业预计在2012年实现10009亿元增加值，增长15.9%，工业产销率则较前年同期增加1.1个百分点，达到97.1%。工业经济生产经营质量提高的同时，中小型工业企业的停产情况也出现明显好转。

　　数据显示，截至2012年11月底，规模以下工业企业停产半停产率由10月份的26.3%下降到19.1%，规模以上工业企业停产半停产率则保持在3.9%的正常范畴。

　　2013年预期增长16%

　　省中小企业厅认为，2013年我国经济将延续2012年四季度以来的反弹趋势，辽宁中小企业也将迎来较为有利的发展时机。

　　根据全省今年经济发展的计划，2013年民营经济、中小企业发展的目标是：增加值实现18409亿元，增长16%；出口交货值实现2198亿元，增长16%；固定资产投资实现16140亿元，增长20%。千户创新型中小企业营业收入增长25%。


　　■发展瓶颈

　　结构落后  朝阳铁选企业停产面达56%

　　目前我省中小企业的发展为产业结构落后所制约，这一问题明显体现在钢铁企业的生产经营。

　　鞍山市2012年钢铁深加工产业开工率为73%；截至去年8月底，辽阳市钢铁工业产值同比仅增长0.5%；朝阳市513家铁选企业已有287家停产，停产面达56%。


　　原料涨价  丹东10家规模民企停产

　　原材料价格的上涨和低端劳动力市场结构性拐点带来劳动力成本上涨，这使得企业生产经营成本持续上升。

　　丹东市52户停产的规模以上民营企业中，受原材料涨价影响停产的达10户。葫芦岛市的调查显示，2007年以来该市被调查企业的工资持续增长，2011年的平均增幅为20.6%。

　　资金短缺  锦州中小企业缺口超150亿

　　2012年，资金短缺仍旧是中小企业生产经营的瓶颈，也影响了企业储备材料、承接订单能力。锦州2012年全市中小企业的资金缺口超过了150亿元，80%的中小企业因资金不足难以扩大生产规模、进行技术改造。盘锦市对318家中小企业进行调查发现，其中114户企业有贷款需求，资金缺口达到38.3亿元。

　　周转困难  半数中小企业被超期拖欠货款

　　另外，中小企业销售货款被拖欠，也是造成企业资金周转困难的原因之一。

　　调查显示，全省约50%的中小企业都不同程度地存在销售货款被超期拖欠的问题，且存在常态化的可能。


　　■解决方案

　　投入2亿元支持

　　创新型中小企业

　　为更好地处理中小企业在生产经营过程中面临的困难和问题，省中小企业厅相关负责人表示，将在2013年加大对创新型中小企业的支持力度，研究制定创新型中小企业培育专项资金使用管理办法，启动2亿元的专项资金。目标在2013年培育1000户创新型中小企业，使其营业收入年增25%以上。

　　我省酝酿出台

　　国内首个维权条例

　　辽宁正在酝酿出台国内首个针对中小微企业的维权条例——《辽宁省中小微企业合法权益保护条例》，为中小微企业构建维权法律服务平台，并组织法律咨询日活动。