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中国经济进一步“稳中求进”

  倍受期待的中央经济工作会议日前顺利闭幕。本次会议分析了国际国内经济形势,布置了明年经济工作总体要求和主要任务,提出继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,尤其对继续深化经济领域改革和转型显露出坚定决心,传递出难能可贵的积极信号。继而,有关经济学家也就2013年的宏观经济形势进行了预测和解读。

  经济增速中长期放缓中央经济工作会议提出,做好明年经济工作要以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,扎实开局,进一步深化改革开放,进一步强化驱动创新。

  国务院参事室参事汤敏认为,本次经济工作会议的一个关键词还是稳中求进。稳,就是中国经济的整体发展要稳。进,更多是谈改革和效益,只有改革的进步、经济效益的提升才是真正的进。目前不能让经济在传统模式上再出现快速的发展,那样的话,只能加重经济发展中存在的结构性问题。

  在同期举行的复旦EMBA项目十周年庆“2013中国经济与政策展望”高峰论坛上,中金首席经济学家彭文生分析了中国经济增速的中长期表现。他认为,中长期而言,中国的经济增长将放缓,且放缓的力度可能比预期的要大。因为,加入世贸组织的开放红利、制度改革的红利已经释放,这几年贸易开放度明显下降。接下来,需要降低国内政府对市场资源配置过度的干预,只有这样才可以降低贸易开放度下降对中国经济的冲击。此外,过去十几年,中国经济增长这么快,一个主要因素就是人口红利,因为有大量劳动力从农村向城镇发展,带来了效益的提高。而现在,这个空间已经大幅度减少,劳动力供给十分紧张。

  货币政策稳健中性在经济政策方面,中央经济工作会议提出,明年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。实施积极的财政政策,要结合税制改革完善结构性减税政策。实施稳健的货币政策,要注意把握好度,增强操作的灵活性。

  对此,财政部财科所所长贾康指出,明年实施的积极财政政策有两大亮点:一是完善结构性减税政策;二是突出重点,把钱用在刀刃上。贾康认为,结构性减税仍有加大力度、做足文章的明显必要性。我国在全面开放、外向依存度高的情况下,今后不论是经济相对高涨期还是相对低迷期,都必须更加注重扩大内需,而扩大内需的重要机制之一就是结构性减税。

  对于稳健的货币政策,交通银行首席经济学家连平指出,这实质就是中性的货币政策,即货币政策既不明显放松,也不明显收紧。连平认为,明年中国经济将较为平稳:GDP增速有望保持在8%—8.5%的平稳增长水平;物价虽进入上行周期,但会比较温和,预计全年CPI涨幅为3.5%,略高于今年;资本流入压力小于以往,国际收支不会出现较大顺差;就业形势也将好于今年。“在这种平稳态势下,货币政策既不必大幅放松,也不必大幅收紧,而应维持稳健。”连平进一步表示,明年货币政策需要在增长、物价、资本流入等方面寻求平衡点。如果操作过紧,会因中外利差的扩大而导致资本流入增加,还会影响经济增长;如果过松,则会加大物价上涨压力。

  然而,考虑到全球局势,彭文生指出,明年全球货币政策将以宽松为主基调,中国也可能在明年上半年进一步降息。彭文生表示,近期美联储加大了量化宽松的力度,且将利率与失业率和通胀挂钩,实际上意味着美国的货币政策在短期上走向一个更加宽松的态势。同样,欧洲为了抵消或者是弥补紧缩财政对经济的拖累,采取了非常宽松的货币政策。而日本的货币宽松政策可能比欧美还要极端,不排除日本央行直接在市场上买股票的可能。由此,彭文生预计,受到国内财政扩张的影响,中国经济明年会有一个小幅的复苏,经济增速将达到8.1%,比今年稍好一点,而明年的财政赤字可能会增加到1.3万亿元。货币比较稳健,中性偏松,新增贷款为9万亿元,甚至更多一些。此外,上半年还有进一步减息的可能性。

  楼市调控可能加码在房地产调控政策方面,本次中央经济工作会议强调“要继续坚持房地产市场调控政策不动摇”。经济学家普遍认为,高房价、高地价对实体经济的挤压已经非常明显,对成本的推动同样明显,不可持续。

  对此,清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵认为,新一届政府在房地产方面,不仅会延续过去的一些调控政策,比如限购,而且还会出台一些新的政策,比如房产税,甚至在某些地区适当扩大土地供给,用扩大供给的方式来应对房地产价格上涨。

  不过,中国房地产研究会副会长童仲悦指出,目前在整个调控环节中,行政手段用得比较多,是为了在前期调控中立竿见影。但是,在市场经济的环境下,将来可以考虑更多地采用经济手段,包括税收、利率等,以形成长效机制。

  就此,彭文生预计,2013年,限购等房地产调控政策不会出现全面的放松。但是,与城市化推进带来的人口流动趋势配合,局部政策将有所调整,如房产税施行已不存在技术上的障碍,明年很可能扩大试点范围,最终方案可望公布,以保持对住房投机需求的压制。

  展望中国地产的未来,星浩资本CEO赵汉忠表示,下一个五年、十年,一定是创新经营模式的天下,地产商需要做的是跳出地产行业本身,站在更高的视角观察经济形势,寻找更为广阔的蓝海。

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