中央经济工作会议·纵深长远目标
没有具体的数字指标,意在强调质量和效益,而不是速度。稳中求进,实现持续健康发展就是明年的目标新增长点
城镇化不仅是基础设施的“空间城镇化”,也不是城市规模的扩大,而是“人的城镇化”
2013年的经济发展会遵循怎样的路径?“以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革;以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,扎实开局;继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策;城镇化是扩大内需的最大潜力所在……”16日在北京闭幕的中央经济工作会议上这些重要表述意义深远,将对促进经济持续健康发展发挥引领作用。
“持续健康”代替“平稳较快”
本次中央经济工作会议不仅未对经济增长提出目标,也未提主要经济指标,只强调做好明年经济工作要以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,扎实开局。
“没有数字指标,不意味着没有目标,稳中求进,实现经济持续健康发展就是明年的经济工作目标。”山东社科院经济研究所所长张卫国表示,没有了具体的数字指标,意在强调经济发展要更加注重质量和效益,而不是速度,这是着眼于长久的远大目标。
在此前召开的中央政治局会议上,用“持续健康发展”代替了“平稳较快发展”。张卫国认为,这预示着经济发展要摒弃GDP崇拜。
中央经济工作会议将城镇化建设推到前所未有的高度。山东财经大学山东区域经济研究院院长说,不能一提城市化,就要扩大城市规模,大中小城市和小城镇要科学布局。为什么发达国家一两万人的城镇看上去是城市,而我国三四万人的乡镇,感觉依然是农村呢?因为发达国家小城镇的基础配套设施、公共服务等与大城市差别不大。而我们的乡镇,城镇化众多基本功能都不具备。
山东社科院省情研究中心主任秦庆武表示,城镇化不仅是基础设施的“空间城镇化”,也不是城市规模的扩大化,而是“人的城镇化”。
十大关键词揭示宏观调控新路径
此次中央经济工作会议报告中,有十大“关键词”可作为明年中国经济宏观调控新路径的观察点。
●改革
“改革”在新华社对会议的报道中15次被提及,一跃成为本次中央经济工作会议上最受瞩目的关键词。会议强调:要坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇,以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革。在落实已经出台改革措施的同时,要从解决当前突出矛盾出发,及时推出改革新举措。
●路线图
明年经济工作六大任务中包括“全面深化经济体制改革,坚定不移扩大开放”。为此会议提出,要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划,明确提出改革总体方案、路线图、时间表。
●空谈误国
在这次会议上,“空谈误国”这样的词汇颇为醒目。会议指出,实干兴邦,空谈误国。要做到讲实话、干实事,敢作为、勇担当,言必信、行必果。
●钱用在刀刃上
会议指出,明年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。并同时强调,各级政府要厉行节约,严格控制一般性支出,把钱用在刀刃上。
●把饭碗牢牢端在自己手中
会议指出,解决“三农”问题必须长期坚持、毫不动摇。“中国有13亿人口,只有把饭碗牢牢端在自己手中才能保持社会大局稳定。”
●质量和效益
今年中央经济工作会议为稳增长制定了“质量”和“效益”指标。过去三年中央经济工作会议中,“稳增长”始终被定位为宏观调控任务之首,而今年仅“露脸”两次。
●全国一盘棋
多年来,产业结构调整一直是中国经济发展的“心结”。此次中央经济工作会议提出,要合理安排生产力布局,对关系国民经济命脉、规模经济效益显著的重大项目,必须坚持全国一盘棋,统筹规划,科学布局。