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没有市民化 城市化对经济作用有限

  刘学良

  在外贸需求的经济增长红利逐渐消失之时,城市化进程被广泛认为是未来拉动中国经济增长的重要引擎。

  大规模的城市化进程被认为可以对经济产生巨大的拉动作用,包括进一步的农村剩余劳动力释放、对城镇房地产的需求以及消费的升级等。

  在此笔者认为,应谨慎看待未来城市化对我国经济的拉动作用,农村的剩余劳动力数量、对城镇房地产的需求,远不是现有51%的城市化率反映出来的那样潜力巨大,而消费的升级则更依赖于居民收入的提高和社会保障的健全,而不是城市化本身。

  城市化被寄予厚望

  目前来看,我国未来宏观经济发展面临着很大挑战,世界经济低迷导致外部需求严重不足,进出口每年超过20%的增速难以维系;需求的低迷又导致投资需求严重不足,FDI今年以来一直保持负增长态势,国内固定资产投资增速也大幅下滑;消费需求则受限于居民的收入水平和收入分配状况,也难以有巨大的改观来拉动经济增长;同时,中国的人口红利拐点已经到来,未来中国的劳动人口总量和在总人口中的占比都将持续下滑。

  以上这些因素,让人对未来我国宏观经济的前景比较担忧,我国经济必须寻找新的增长点,才能带动经济的长期稳定增长。

  一些学者和官员将着眼点放在城市化上,认为当前中国的城镇人口比重只占总人口比重的51%,意味着城市化率只有51%,未来城市化进程仍有十分巨大的空间。按照世界银行的估计,中国2030年城市化率将达70%,这意味着未来20年平均每年将有1%的城市化速度,以14亿人口计算,意味着至少2.8亿人口需要进城,几乎相当于美国的总人口,平均每年则有超过1400万人口涌入城市。

  大量观点认为,城市化进程将对经济产生巨大的拉动作用,包括从农民变为市民带来的消费升级,对房产的巨大而持久的需求等,认为会带动中国经济保持长期增长和繁荣。

  谨慎看待城市化的作用

  城市化进程对经济具有巨大的推动作用,这点毋庸置疑,但是,笔者认为也切勿对城市化进程的影响过分乐观,我国的城市化进程有一些自己的特征,这些特征或限制了它对经济增长的拉动作用,使它不像表面看起来有那么强的作用力,这体现在以下几个方面:
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