以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。目前，各地、各部门已经越来越认识到加快转变经济发展方式的重要性和紧迫性，也在深入思考和探索如何准确把握加快转变经济发展方式的方向和重点。

　　结合县域经济的发展规律和自身特点，笔者认为，加快经济发展方式转变、推进经济转型升级,需要正确认识和处理好以下几对关系。

　　既要立足当前更要着眼长远

　　传统的粗放型经济发展方式从全局和长远看是难以为继的。毫无疑问，不加快经济转型升级，长远的可持续发展就无从谈起。然而，在现实经济生态中，从微观层面看，由于受资源禀赋、产业配套、地方经济政策等因素影响，许多地方传统的粗放型经济在近阶段仍然有利可图，仍有生存和发展空间。这样对经济主体自身而言其主观上就缺乏转型升级的内在动力。在此同时，现阶段还有大量的中小企业，由于观念陈旧守成，技术与人才储备、资本积累、管理经验不足，客观上缺乏转型升级的条件，转型升级能力欠缺，难度大。因此，迫切需要形成一种推进机制，促进经济加快转型升级。这一机制应当包括经济主体自身更加着眼长远以及对转型升级必要性、紧迫性的思想觉醒和苦练内功的转型升级支撑条件的创造;政府的政策调整与有效引导;市场化改革的继续深化;法律法规标准体系的规制约束等等。既要立足当前，下决心在发展中致力推进转型升级，更要着眼长远加快转型升级，谋求未来更好更快发展。

　　存量是基础 增量是保障

　　存量是发展的基础，增量是发展的保障。推进经济转型升级，既要运用技术改造、自主创新、品牌营销、集群发展等办法着力做好存量提升文章，巩固基础优势又要放眼世界，大力培育战略性新兴产业和现代服务业，抢占科学发展的制高点，着力做好增量优化文章，强化保障优势。在实践中要做到存量提升和增量发展并举。存量提升，要把传统产业集群转型升级作为重点，构建先进的产业组织，密切产业联系，促进技术创新，引导市场变革，加强园区的规划建设与产业链配套，推进行业协会建设。增量发展要紧跟现代消费结构和需求的新变化，把握先机，依托科技和人才，集聚资本，与新型城市化结合，大力发展新能源、新材料、物联网、环保等新兴产业和现代物流、金融保险、信息服务、服务外包、文化创意、研发设计、休闲旅游、社区服务等现代服务业。

　　国企要发挥引领作用民企要放手发展

　　国有企业是我国公有制经济的主体力量，要在转型升级中自觉起到引领作用。尤其在高新技术产业发展和体现国家控制力的大项目建设方面要发挥科技、人才、资本及管理的优势，担当应有的重任。对于一般性竞争项目和某些既有垄断行业，要坚持“国退民进”的原则，落实国务院最近出台的“新36条”政策，鼓励支持民营资本进入，使相当部分国有经济逐步实行民营化。民营经济更接轨于市场经济体制，放手发展民营企业，有利于公平竞争，有利于控制与避免国家金融风险。各级政府要认真贯彻《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，拓宽民间投资领域和范围;鼓励和引导民资重新联合和参与国有企业改革，加强自主创新，积极参与国际竞争;加强对民间投资的服务指导和规范管理，为民间投资创造良好的环境，推进民营企业转型升级。民营企业要在转型升级中建立现代企业制度，要通过建立现代企业制度，加快转型升级步伐。大力培育优质民营企业成为上市公司。

　　形成内源经济和外源经济互相促进、协调发展新格局

　　改革开放以来，我国经济内源式发展活力迸发，这也是经济发展的重要动力。随着经济全球化和区域一体化进程的推进，科技创新的突飞猛进，加快发展外源性经济已成为参与生产要素重组、产业梯度转移、突破资源约束的必由之路。因此，只有统筹内源发展外源拓展，才能充分发挥比较优势，在积极参与全球化进程中趋利避害，全面提高对外开放水平，切实推进转型升级。内源发展方面，要深入实施西部大开发、东北振兴和中部崛起战略，加强地区之间的联系与合作，有序推进产业梯度转移，拓展内需，进一步形成统一开放的全国大市场。外源发展方面，要积极推进外贸转型，主动承接国际高端先进产业的转移，力争在国际新兴产业分工体系中占据重要地位。同时，一批有实力、有条件的企业走出国门投资，构建营销网络，开发矿产资源，建设生产基地，共享研发成果。统筹内源与外源发展，就是要充分利用国际、国内两个市场、两种资源，形成内源经济和外源经济互相促进、协调发展的新格局。

　　要政府引导更要尊重市场经济规律

　　政府积极倡导并推动经济转型升级，并不意味着政府要取代市场，而是强调要尊重市场经济规律，充分发挥市场配置资源的基础性作用，增强经济发展的内生动力。无论是提升改造传统产业，还是发展战略性新兴产业，都要坚持以企业为主体，以公平、有序、高效的市场为基础。政府要通过规划、法律、政策、信息发布和必要的行政手段正确引导企业转型升级。当前，要创新体制机制，全面推进经济体制、社会体制和行政体制改革，并在重点领域、关键环节上取得重大突破，不断为经济转型升级提供强大的动力和支撑。

　　此外，要正确处理“城”与“乡”的关系，既要积极推进新型城市化，又要加快新农村建设，力求城乡区域协调发展取得新突破。要正确处理“利用”与“保护”的关系，既要节约集约利用资源，又要加强生态环保，力求生态文明建设取得新突破。正确处理“共建”与“共享”的关系，既要促进经济又好又快发展，又要让改革发展成果惠及全体人民群众，力求全面改善民生取得新突破。