盘点过去十年中国区域经济发展的变迁，有两个省区的经济增速引人瞩目，一个是内蒙古，一个是陕西，两个都是资源大省。

　　飞速飙升

　　从2002年到2011年，内蒙古ＧＤＰ增速分别为13.2%、17.9%、20.5%、23.8%、19%、19.1%、17.2%、１７％、15%、14.3%，GDP总量从2001年的第24位上升至2011年的第15位，增长了8.22倍，十年增速雄踞全国首位。

　　人均GDP方面，2011年内蒙古人均ＧＤＰ达５７５１５元，超过东部的广东、福建等省份，若按年均汇率折算，人均GDP逼近9000美元。

　　在全省飞速发展的同时，省内的城市在全国的排名也快速提升。其中鄂尔多斯因丰富的煤炭资源而屡创财富神话，过去五年在全国的排名从第75位上升至第39位。

　　内蒙古的近邻陕西尽管速度没有内蒙古快，但依托陕北的煤炭开发，陕西的GDP、财政收入等各项指标均飞速提升，十年间其经济总量亦增长了6.02倍，排名亦从全国第20位上升至第17位。其辖内的榆林过去五年增长了4.26倍，西安过去五年也从第39位上升至第29位。

　　伴随着经济的高速增长，内蒙古政府财力十年间亦增长了12.5倍，2011年，全区地方财政总收入首次突破2000亿元，完成2264.06亿元。而陕西的地方财政收入甚至已经超越了东部的福建。

　　能源驱动

　　考究蒙陕十年来的飙升轨迹之因素，煤炭的贡献率首屈一指。根据内蒙古煤炭官网的数据， 1~3月份，全区煤炭行业实现利润189.6亿元，同比增长9.0%，占全区规模以上工业利润336.6亿元的56.3%。上半年，陕西全省规模以上工业实现增加值3138.24亿元，同比增长17%。其中能源化工工业实现增加值1985.57亿元，占63.27%。

　　在内蒙古社科院经济研究所所长于光军看来，内蒙古经济的飞速发展，既有外部也有内部因素，外部因素是，进入21世纪后，国家进入了能源重化工时代，对能源材料的市场需求飞速增加，内蒙古有丰富的煤炭等资源优势，而西部大开发，基础设施建设的改善也加快了资源因素的发挥。

　　内部因素方面，内蒙古自身的产业结构调整，确定了资源转换战略，一方面在提高技术、规模化、产业竞争力方面做了很多工作。另一方面通过招商引资，沿着产业升级换代的思路不断前进。“我们拿出煤炭资源，配给煤炭资源去招商引资。这个力度在其他省很少有。”于光军说，“总结起来，就是抓住市场机会，按规律发展。”

　　陕西省社科院经济研究所副所长吴刚告诉《第一财经日报》记者，陕西的快速发展是得益于西部大开发第一个十年，基础设施大建设后，交通运输大大改善，加上央企等入驻，丰富的资源得到了快速开发。“‘十五’是建设和发展期，‘十一五’是陕西的高速跨越期。”吴刚说，‘十一五’期间榆林经济总量快速增加，工业增加值超过了宝鸡和西安，跃居全省首位。

　　补足短板

　　不过，经济总量增速虽快，但经济社会发展仍存在很多不足。去年6月出台的《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》就提出，到2015年，内蒙古城乡居民收入要达到全国平均水平，到2020年要超过全国平均水平。

　　吴刚也说，在陕西经济快速发展的同时，区域不协调的格局仍没有改变。陕北地区快速发展，同关中地区的差距在缩小，但陕南贫困地区的落后局面仍没有根本改变。另一方面，居民的收入水平没有跟上经济快速发展势头。

　　“这跟我们的产业结构有很大的关系，我们更多的是依托资源开发，依托大型国有企业，所以居民的就业和创业机会相对沿海地区要少很多。”吴刚说，央企吸收的技术层次较高的人，很多来自外地。再加上当地个体和中小企业不繁荣，当地居民资产性经营收入较少。

　　针对这些不足，近年来两省也在不断努力改变。2010年，内蒙古提出，不再追求GDP增幅全国第一，而把更多的精力放在提高质量和效益上来。新时期发展战略也由“强区富民”调整为“富民与强区并重、富民优先”，让人民群众享受到发展的成果。 

　　在产业结构调整方面，一是发挥煤炭资源优势，大力推进煤电路港一体化经营，拓展煤化工产业领域，延伸产业链，全面提高煤炭综合开发利用水平；二是加大非煤产业发展，装备制造业、高新技术产业、战略性新兴产业快速布局，资源型产业和非资源型产业并举，多元发展、多极支撑的现代产业体系加紧构建。

　　吴刚说，近年来陕西正努力补足经济发展的“短板”，培育和发展小微企业、民营经济，形成了“两条腿走路”，“原先注重优势和特色，现在则采取均衡发展策略。目前民营经济已占全省经济的半壁江山。”

　　在改变的同时，当地经济高速增长势头也可能有所放缓。内蒙古自治区统计局上半年的经济分析指出，受国内外经济形势影响，内蒙古资源性产业的发展遇到较大“瓶颈”，国内煤炭价格一跌再跌，生产动力明显不足。“从经济运行的走势上看，我区经济出现了从高速向常速的过渡。”