世界第二大经济体应该有几流的教育？

　　也许这是个难以回答的问题，但有一点是现实的，那就是，与我们经济发展中存在的诸多复杂问题一样，中国的教育改革与发展也在“复杂”中寻求着“自我改变”，这一节点正是从《国家中长期教育改革与发展规划纲要》（下称《规划纲要》）的颁布开始。现在，《规划纲要》已实施两年，就这一文件实施中的诸多争论焦点，《第一财经日报》近日采访了北京理工大学杨东平教授。

　　第一财经日报：《规划纲要》已实施了两年，你认为改革的力度如何？

　　杨东平：客观地说，这两年，从国家宏观教育的资源配置层面，变化还是比较大的，尤其是农村教育的重视程度与投入。比如：中职免学费政策、农村义务教育学生营养改善计划、建设标准化校舍工程等，都是很利于农村教育发展的。这些变化可能在北京等大城市看不到，但走出城市，中西部农村的教育外部环境变化还是很大的。

　　总体而言，包括农村教育、教育均衡性发展等方面，所取得的成就不可否认，当然，在教育体制改革层面，我们还比较慢，比如教育去行政化问题。

　　日报：说到教育均衡性发展，“择校热”、“乱收费”算是焦点中的焦点，你认为切实的治理措施是怎样的？

　　杨东平：义务教育阶段择校乱收费现象集中在少数名校。有效治理这一弊端，需要取消小学初中名校的自主招生权。所有义务教育阶段公办学校都必须依法办学，执行《义务教育法》免费、免试、就近入学的规定，以招收划片就近入学的学生为主。建议通过调整名校的划片范围，使得各个名校就近入学的比例不低于60%，力争达到80%以上。

　　除此之外，结合“促进信息公开，建立举报制度、问责机制”等方式进行综合治理。

　　日报：你认为，在今后的教育改革与发展过程中，政府将起到怎样的作用？

　　杨东平：必须承认，教育改革，行政化的推动起到了一定的作用，政府投入是一部分，而释放基层教育的活力也很重要。《规划纲要》在全国范围内确定了425项改革试点项目，地方的试点、各地的探索作为改革的抓手，这是自下而上与自上而下的一种结合。

　　教育体制改革要伴随着国家的整体体制改革同步进行。