在28日举行的“国有企业公司治理评价研讨会”上，来自国务院国资委、学术机构和国企的多位专家学者认为，国企应该放弃单纯利润至上的改革思维，既强调国有企业的盈利性，又兼顾国有企业的公共性，加强对不同类型国企的分类公司治理机制建设。
　　在28日举行的“国有企业公司治理评价研讨会”上，来自国务院国资委、学术机构和国企的多位专家学者认为，国企应该放弃单纯利润至上的改革思维，既强调国有企业的盈利性，又兼顾国有企业的公共性，加强对不同类型国企的分类公司治理机制建设。
　　国家统计局最新统计数据显示，今年前三季度，在规模以上工业企业中，国有及国有控股企业实现利润10070亿元，同比下降11.8％，相较于集体企业、股份制企业、外商投资企业和私营企业降幅最大。对此，北京师范大学经管学院副院长高明华教授认为，国企利润连续几个月下降，这给我们传递的信号并非仅仅内外需求低迷那么简单。
　　高明华说，国有企业应该放弃利润至上的改革思维，树立“国有经济分类布局，国有企业分类改革”的基本思路。不同类型的国有企业，在市场经济中扮演着不同的角色。这要求对国企进行分类改革，分类之后，既强调了国有企业的盈利性，又兼顾了国有企业的公共性，这对于国有经济的发展，尤其是对于国民福利的提高，是非常现实的路径选择。
　　北京市国资委党委副书记赵林华以北京为例，他说：“目前北京市属国有企业中有43家上市公司，总市值超过5000亿元，北京市国资委正在积极探索不同类型国企的公司治理机制建设，并且尝试用更加科学合理的公司治理指标评价体系推动国有企业健康发展。”部分与会专家认为，国企分为公益性行业、垄断型行业和竞争性行业三种类型，各自的发展路径、实践模式和战略目标不同，公益性行业国企强调公共服务功能，垄断型行业国企强调社会公共性作用，竞争性行业国企强调盈利性，应尽快对这三类企业进行不同的公司治理建设，构建不同类型的公司治理评价指标体系。
　　国务院国资委和国资监管系统人士表示，要结合公益性行业国企的成本控制、国企董事会一把手作用以及符合中国特点的公司治理模式，加强对国有企业公司治理的机制建设，从而更好地提高国企提供全民福利的能力。
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    政府与国有企业的关系发生了重大变化

    党的十六大以来，国有资产管理体制进行了重大改革，从体制机制上推进政企分开、政资分开、经营权和所有权分离，政府和国有企业之间的关系发生了重大变化。
　　这些重大变化包括：一是政企分开迈出了实质性步伐。随着财政体制改革和金融体制改革的深入，财政预算不再安排用于补充国有企业资本金性质的支出，也不再安排资金来弥补企业的经营性亏损，银行也不再为困难企业输血。国有企业以全部法人财产对外承担责任，成为独立的法人实体。
　　二是政府公共管理职能与出资人职能初步分离。党的十六大确立了“权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合”的国资监管重大原则。各级国资委的组建，在政府机构设置上实现了公共管理职能和出资人职能的分离。《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》，从法律层面确立了国资监管机构的职责定位。
　　三是对国有企业监管方式不断完善。建立和完善业绩考核、重大责任追究等机制，使国有资产经营责任得到层层落实；建立根据经营管理绩效、风险和责任确定企业负责人薪酬的制度，实现“业绩升、薪酬升，业绩降、薪酬降”；深化内部分配制度改革，加强职工收入分配调控；加强产权流转监督，形成覆盖全国的国有产权交易监控平台，从制度上遏制国有资产流失；强化财务监督、外派监事会监督、审计监督、纪检监察监督和巡视监督，加强境外国有资产监管，基本形成国有资产经营管理重点环节的监督体系；建立并逐步完善国有资本经营预算制度，落实国有资本出资人收益权。同时，充分尊重企业作为独立市场主体的法人财产权和经营自主权，不干预企业生产经营活动。(据新华社)