2003年以来，特别是2007年被批准为全国统筹城乡综合配套改革试验区以来，成都市按照国务院批复的《成都市统筹城乡综合配套改革试验总体方案》和省委“以统筹城乡改革带动改革向纵深推进，促进新一轮解放和发展生产力的伟大变革”的总体要求，把破除城乡二元体制、解决“三农”问题作为重中之重，在重点领域和关键环节先行先试，坚持不懈地深入实施统筹城乡综合配套改革，推进城乡一体化，探索实践新型工业化、新型城镇化“两化”互动、统筹城乡发展的全面现代化道路，初步形成了城乡同发展共繁荣、城乡群众共创共享改革发展成果、城乡经济社会一体化发展的新格局。在统筹城乡发展的体制机制建设方面迈出了重要步伐，在重点领域、关键环节的改革上取得了一系列重大突破，为国家实施统筹城乡发展战略做出了重要贡献。

　　成都的改革经验可以概括为：把统筹城乡发展作为总体战略，坚持不懈推进城乡一体化，以维护和发展群众合法权益为重点，以规范化服务型政府建设和基层民主政治建设为保障，在成都范围内推动经济市场化、管理民主化、社会公平化等重要改革。以“农村产权制度改革、社会保障制度改革、户籍制度改革”为核心，着力破除城乡二元体制。统筹推进“工业向集中发展区集中、农民向城镇和新型社区集中、土地向适度规模经营集中”，促进新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三化联动”。深入实施“农村新型基层治理机制建设、村级公共服务和社会管理改革、农村土地综合整治、新村建设”农村工作“四大基础工程”，夯实农业农村发展基础。全面推进城乡规划、产业发展、市场体制、基础设施、公共服务、管理体制“六个一体化”，形成城乡经济社会发展一体化新格局。一系列的改革创新相互关联、自成体系，有力促进了生产力的进一步解放和发展，激发了经济活力，开始扭转城乡差距扩大的趋势，推动了地区经济社会发展。

　　实践证明，成都市统筹城乡改革发展是一场顺应现代化规律完善城乡经济和社会结构的历史性变革，也是一场充分体现以人为本要求、践行科学发展观的生动实践，它有利于完善社会主义市场经济体制，推动新一轮生产力解放和发展，进一步落实扩大内需方针和转变发展方式的要求。

　　（“成都城乡统筹综合配套改革政策研究与试验”获第三届“中国软科学奖”）