在稳增长的背景下，做强实体经济，大力发展战略性新兴产业和先进制造业，成为上海最现实的路径选择。
　　10月17日，“浦东新区战略性新兴产业和先进制造业投资推进大会”举行，签约的45个项目涉及总投资达307亿元，预计未来产值1000亿元。
　　浦东新区区长称，今后5年，浦东战略性新兴产业投资预期超过千亿。作为未来的全市重大装备研发基地和战略性新兴产业集聚地，浦东临港地区今后3年投资总量将达到1000亿元。
　　实体经济的困难
　　在严峻复杂的外部环境下，上海经济保持了基本平稳的增长态势，上半年GDP达到9552.24亿元，比去年同期增长7.2%，但上海实体经济发展也面临诸多难题，工业生产持续放缓，工业出口继续下降的现象仍未改善。
　　根据上海市统计局发布的数据，今年上半年上海六大工业重点行业中，电子信息产品制造业、精品钢材制造业、成套设备制造业产值分别下降6%、5.9%和2.5%，上半年规模以上工业出口交货值也下降5.1%。
　　作为推进上海经济转型和稳中求进的重要抓手，战略性新兴产业、先进制造业今年以来被上海高层领导多次提及并进一步明确其地位。
　　今年两会上，上海市市长韩正作政府工作报告时说，上海要积极培育战略性新兴产业，加快先进制造业转型升级，加大工业结构优化调整力度。
　　今年5月，上海市第十次党代会上，上海市委书记俞正声作报告时提出，今后5年，转方式、调结构要取得重大突破，以现代服务业为主体、战略性新兴产业为引领、先进制造业为支撑的新型产业体系要基本形成。
　　10月8日，国庆长假后的第一个工作日，俞正声就到上海汽轮机厂调研，提出要实现“稳中求进”的工作总基调，坚定不移地发展先进制造业。
　　根据《上海市战略性新兴产业发展“十二五”规划》，到2015年，上海市战略性新兴产业实现增加值占全市生产总值比重要达到15%左右。同时，5年后，战略性新兴产业中制造业产值占工业总产值比重达到30%左右，战略性新兴产业投资占工业固定资产投资比重则达到50%左右。
　　作为主战场，浦东也提出了自己的目标：到2016年，浦东战略性新兴产业要实现“两个50%”，即战略性新兴产业增加值占全市的比重达到50%左右，战略性新兴产业中制造业规模占全区工业的比重达到50%左右。
　　临港推“双特”措施
　　姜?在昨天的会议上称，工业占浦东国民经济近四成，发展战略性新兴产业和先进制造业，浦东有着较好的基础。2011年，浦东规模以上工业总产值超过9000亿元，其中战略性新兴产业制造业产值超过2500亿元，尤其是电子信息、高端装备制造分别达到千亿级规模。
　　为了给战略性新兴产业和先进制造业提供更好的发展区域，姜?称，包括张江、金桥、外高桥、陆家嘴4个国家级开发区和临港、前滩、迪士尼等3个新拓展区域，都是重点产业的集中布局区域。“特别是临港地区，将实行特殊政策、建立特别机制，今后3年投资总量将达到1000亿元，目标是成为全市重大装备研发基地和战略性新兴产业集聚地。”
　　10月10日姜?在接受采访时曾表示，要利用“双特”（特殊政策、特殊机制）优势，加快临港建设，从某种程度来说，临港的权限要大于浦东新区，以提高临港的行政效率和办事效率。
　　姜?说，“双特”包括的八个方面二十四条政策，上海市政府已经发文，在他看来核心是两句话：一是临港钱临港用，一是临港事临港办。以三年为一个政策周期，市、区两级用于支持临港发展的资金大概在135亿。
　　为了更好地实现战略性新兴产业和先进制造业的发展目标，姜?称，浦东将加强战略招商，坚持大项目带动，目前在建、拟建1亿元以上的重大产业项目共200多个，总投资1000亿元以上，其中战略性新兴产业占65%。
　　根据昨天发布的《浦东新区加快培育和发展战略性新兴产业指导意见》，浦东还将研究设立战略性新兴产业投资基金，支持符合条件的企业通过境内外证券市场上市融资及再融资，鼓励园区非上市股份公司在上海股权托管交易中心和待建的国家统一监管下的全国场外交易市场挂牌融资。