2002年11月，中国共产党第十六次全国代表大会提出了2020年前后实现全面小康社会的构想。这作为重要的阶段性目标，将与本世纪中叶基本实现现代化，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家的总体战略目标相衔接。2003年至今是中国财政体制改革的完善与深化阶段，并酝酿着新的突破与改进举措。
　　这一期间，我国经济实力继续显著增强，社会主义市场经济体制和与之配套的宏观调控体制继续走向健全。同时，针对经济和社会发展面临的一些深层次矛盾和突出问题，党中央先后提出了“五个统筹”、“建设社会主义新农村”、“建设全面小康社会”、“和谐社会”和贯彻落实“科学发展观”等要求。胡锦涛总书记在十七大报告中要求，围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一规范透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务能力。实行有利于科学发展的财税制度，建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。
　　财政部财政科学研究所所长贾康

    国有资产管理和政府与企业关系
　　十六大以来，在国有资产管理和政府与企业关系方面，2007年9月国务院发布《国务院关于试行国有资本经营预算的意见》，该制度实行分级管理、分级编制，根据条件逐步实施，这对于增强政府的宏观调控能力，深化国有资产管理体系改革和完善国有企业收入分配制度，推进国有经济布局和结构的战略性调整，具有重要意义，也是公共财政框架下复式预算体系建设的重要进步。2008年之后，在中央级国有经营预算管理框架下，已实施国有大型企业按一定比例对国库上交年度资产收益的制度，并将在今后继续动态优化。2007年，企业所得税法草案在十届全国人大五次会议上审议通过，从2008年1月1日开始，新税法在全国正式实施，规定内、外资企业所得税标准税率统一为25％，并统一了税前扣除标准和优惠条款，是改革开放30年来我国企业所得税首次实现“一税同企”，标志着我国结束实行内外有别的两套企业所得税法的历史，中国经济进一步与国际规则接轨，有利于企业公平竞争的税制环境进一步完善。
　　
　　财政管理改革构建“民生财政”
　　十六大以来，在财政管理改革方面，财政科学化、精细化管理水平得到提高，财政运行日益规范。一是在实行“乡财乡用县管”等财政管理改革中细化工作流程，抓好“两基”（基础、基层）管理。二是预算管理不断规范，预算编制和执行的流程机制基本建立，预算执行动态监控体系不断完善。2006年建立了中央预算稳定调节基金纳入预算管理，接受全国人大监督，使财政透明度显著增强，管理进一步科学化；2007年实行国有资本经营预算改革，促进国有企业改革和规范地发展复式预算体系；2007年还深化政府收支分类改革，对政府收入进行统一分类，建立新的政府支出功能分类体系和新的支出经济分类体系，清晰地反映政府各项收入的具体来源与支出的内容和方向，改变过去“外行看不懂，内行说不清”的局面，为进一步提高预算透明度、强化预算监督创造有利条件。三是财政监督机制逐步健全。坚持事前审核、事中监控、事后检查相结合，加大监督力度，严肃查处各类财政违法行为，初步建立起实施监控、综合稽查、整改反馈、跟踪问效的财政监督机制。四是财政管理信息化建设稳步推进。成功开发并应用了预算管理系统、国库集中支付管理系统等电子业务系统，建立了预算编制、集中支付、行政事业单位资产管理和工资发放等基础数据库，财政管理效能不断提高。五是积极推进预算管理中的绩效考评，开拓绩效目标管理、第三方评价、全程绩效监督、重点项目绩效预算等创新方式，着力提高资金综合效益。六是积极推进预算信息公开，中央级将各部门预算和“三公经费（公费招待、用车、出国）”信息在网上公布，接受全社会监督，并将在省和省以下比照中央级办法实施预算信息公开化。七是加强以战略对话和政策协作为中心的国际交流与合作。通过做好东盟+中日韩财长会议、大湄公河次区域经济合作等机制，务实推动区域合作，促进我国与周边国家的经济融合；积极利用与西方国家财政与央行部长级非正式对话、四国集团财长会等多边机制论坛，阐释我国在重大国际财金问题上的立场和主张；通过加强与世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织的合作，积极参与国际经济规则制定与协调。