| 来源： |
长江商报 |
发布时间： |
2012年08月13日 09:02 |
作者： |
王晴;徐靓丽;马秀佳;徐采贝;谢依依 |
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长江商报消息本报讯（记者王晴 徐靓丽 马秀佳 实习生 徐采贝 谢依依 刘文欣 马云楠 李世怡）
8月11日下午2点，“大武汉新楚商”湖北民企发展论坛第二场在梦湖香郡举行。著名经济学家、对外经济贸易大学特级教授暨中小企业研究中心主任、浙江工业大学中国中小企业研究院院长林汉川就“经济逆境中中小企业如何发挥自身优势”进行演讲，并与武汉中小企业主们共同探讨如何发展，著名学者、湖北省统计局副局长叶青担任司仪。
本次论坛由长江商报联合武汉市中小企业职业教育指导中心、武汉市个体私营企业协会、华中科技大学EDP中心主办，新世界·梦湖香郡协办，共四期。论坛将邀请政界、学界、企业界领导和专家为湖北中小企业发展建言献策，为中小企业管理人员指点迷津。本次活动吸引了汉口银行、湖北投融资大联盟等投融资机构参加，更有岱家山科技创业城等企业园区负责人携园区企业家组团报名参会。
在此次的“圆桌会议”上，武汉市清江魔芋制品有限公司总经理戈宁、武汉市致和咨询有限公司董事长张欣、武汉正通传动技术有限公司总经理辛福玲、武汉千年健生物医药科技有限公司总经理肖峰与叶青、林汉川两位专家从自身实战经验出发，就中小企业如何在经济逆市中“活下去”进行了探讨。林汉川认为，中小企业要脱困最直接有效的办法就是减免税。
会议结束后，参会企业主们意犹未尽，纷纷举手与圆桌台上嘉宾提问交流，整场论坛活动持续了足足4小时。
◆专访林汉川给予辅助小企业应专设管理部门给予支持小企业要有长期保护计划长江商报：我国目前已有很多政策支持中小企业，还需要在哪些方面改进？
林汉川：目前小微企业寿命短，还与机制有关系。国家一直都是抓大放小策略，这是不全面的，应该抓大促小。在国家四万亿刺激经济之后，中小企业更难。因为危机一来，大企业微震一下，小企业就大震了。国家抓大项目，地方抓大项目，小企业生存更难。
小微企业本来就像婴幼儿一样，需要呵护。不是有《未成年人保护法》吗，小微企业应该受保护、辅助和支持，我们现在做的还不够。但若中小企业出问题后，政府就会出台很多措施想办法帮企业解决困难。但问题解决后，这些政策又没有了。因此，在国家战略上，需要对小微企业有一个长期稳定的保护计划。
长江商报：中小企业面临的问题非常多，融资难、用工难以及利润低，从哪个方面切入解决？
林汉川：中小企业是增加就业的社会稳定力量，占80%以上，是国家自主创新的主要力量。95%的高技术企业来自于中小企业，85%的中国专利来自于中小企业，75%的技术创新来自于中小企业，新产品80%也来自于中小企业。它不是半壁江山，已超过一半了。
我国有国资委，专门管理100多家央企，危机来了，就给他们贷款注资辅导支持。但中小企业，属于工信部下面的中小企业司，工信部是管生产运营的，兼管中小企业。而中小企业的问题涉及财政、税收、金融等多个方面，中小企业司是司局级单位，很难协调。
现在乡镇企业归农业部管，高科技企业归科技部管，出口企业归商务部管，个体户归工商局管等，现在多部门分散管理，造成政策落实成本很高，而且政令难以畅通。
美国很重视小企业发展，美国小企业管理局是永久性的联邦机构，局长由总统任命，直接向总统负责和汇报工作，总统每年向国会作“中小企业总状况”的年度报告。美国各个部门都有小企业部门，连国防部都有小企业部门。
我建议国家成立小企业委员会，由国务院直管，与国资委对等。
救助解困减免税是最好药方长江商报：很多中小企业主觉得现在的日子比2008年更难过，让他们顺利度过后危机时代，最有效办法是什么？
林汉川：现在中小企业是三贵三难，融资贵、用料贵、用料贵，这导致中小企业大面积亏损、死亡；订单难、转型难、生存难，这种情况下，中小企业怎么办？我认为，现在中小企业面临生存困难，就要用猛药。结构性减税还不够，还应减免税。
长江商报：减免税在一个什么样的程度既不影响税收，对企业压力也不大？
林汉川：现在美国实行再工业化，基本思路是将制造业数字化与服务业技术化相结合，借助信息技术重新整合国内工业产业链，打造新的高端制造业，这对国内制造业有所冲击。
我的建议是，对新生的小企业也实行免三减二，就是在创办前三年免税，后两年收一半，对成立超过5年的企业征税在15%以下。
在此基础上，还可以实行简化税种，比如现在在缴纳企业所得税之后，很多小企业主还需缴纳个人所得税，事实上很多小企业是所得即所有者，因此这个税有点重复，建议对于小企业主只征收企业所得税而不缴个人所得税。
最后一点，建议国家像当年对待特区、开发区、高新区中的外资企业、中外合资企业、高新技术企业一样，加大对微型企业的财税支持。
治融资难不同等级相对接长江商报：除以上问题，现在融资难几乎是所有小微企业面临的最大障碍之一，怎么解决呢？
林汉川：中国是发展中国家，中小企业融资难的问题，就在于大力发展小银行和关于大中型银行的金融服务组织，包括社区银行、乡村银行，活动小额贷款组织。只有靠它们才能真正解决中小企业融资难的问题。
与企业生态一样，借贷也应该有一个这样的生态，国有大银行对接大企业，省市一级银行对接中等企业，乡镇银行等小机构对接小微企业。
现在国家主要有五个基金，包括开拓国际市场的基金、科技型创业基金、科技型技术创新基金、中小企业的发展基金和风投技术引入的基金，属于政府直接支持中小企业的基金量太少，应该加大这方面的投入力度。
长江商报：包括武汉东湖高新在内，新三板扩容为四大高新区，这对缓解融资难有何意义？
林汉川：现在中小板、创业板以及正在扩容的新三板都给企业提供了更多的融资渠道。调查显示，“新三板”市场的融资模式具有入场条件宽松、挂牌时间短、融资效率高的优势，对于处在初创期的企业来讲，是个很好的融资平台。
此外，构建市场化的中小企业信用担保体系。这是世界各国扶持中小企业发展的通行做法，是政府综合运用市场经济手段和宏观经济调控措施的成功举措，也是变行政干预为政策引导的有效方式。
本报记者何燕受到外围危机影响的中小企业，在这个夏季提前感受寒意。不仅如此，一些依附大制造业的小企业订单也成问题。“我们已经开始了第二产业。”一位制造业中小企业主说，做企业十多年，第一次觉得太艰难。
当欧美危机的影响开始深化，最先受到冲击的无疑是根底浅薄的中小企业。如何走过寒冬？记者在专访对外经济贸易大学特级教授、中国中小企业研究院院长林汉川时，他表示，最直接有效的办法就是减免税。
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