观点地产网讯：8月7日，国土资源部副部长胡存智保障性住房政策国际研讨会上介绍，2011年全国共落实保障性安居工程用地4.36万公顷，2012年计划安排供应土地4.76万公顷，这个数量为年度测算用地需求的1.76倍，目前已落实用地2万多公顷。

　　他表示，近三年以来，国土资源部门实现了保障性安居工程用地的应保尽保。

　　而对于各地保障性安居工程用地的审核及落实，胡存智称，国土部按照国务院的要求，改革保障性安居工程用地计划指标管理的方式，审定并直接安排报国务院批准用地的106个城市的保障性住房用地计划指标，其他城市的保障性住房用地计划指标，各地在下达计划中先行安排，年内根据具体落实情况报国土资源部核销。

　　对此，该会议发布的《我国城镇化进程中的住房保障问题研究》报告指出，保障性安居工程得到各级政府的高度重视，市、区(县)政府是保障性住房建设的主要责任主体，积极探索保障房住房管理模式；同时，市、区(县)房管部门多方筹措资金，超额完成当年的建设任务。

　　但报告又称，保障性住房建设中仍存在问题，如供需矛盾突出，没有保障在城市生活和工作的大量外来人口，尤其是没有解决进城务工农民的住房问题；公共租赁住房资金筹措压力大，地方政府不够积极主动等。

　　为此，报告建议各地应循序渐进，逐步降低门槛，确保优先保障顺序；提供优质土地，吸引各方力量；理顺权责关系，调动地方政府积极性。

　　而国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲则表示，保障房的社会资金参与政策需要突破，可探索建立专门的保障性住房金融机构。资金来源可以金融机构的资金，也可通过发行股票和债券来筹集贷款资金，还可以尝试将住房公积金、养老基金、人寿保险基金引入到政策性住房金融机构，形成长期稳定的资金来源。