作为经济欠发达省份的吉林省，其工业化程度与城市化率都不高，正处于快速发展的阶段，在相当长的时期内保持一定速度高增长的内在要求没有发生根本改变。

　　■本报记者 王有军

　　吉林省统计局近日公布上半年经济运行数据显示，上半年，吉林省实现地区生产总值（GDP）4437．97亿元，按可比价计算增长12％以上，高于全国平均水平4个百分点以上。今年上半年，虽然面临着诸多影响因素，但吉林省经济依然保持平稳、较快运行态势。经济增长总体平稳，主要指标仍处在较快增长区间，重点产业仍保持平稳增长，对全省经济发展起到主要支撑作用。

　　经济增长稳中有进

　　“从各省公布数据显示，上半年GDP增速呈现‘西快东慢’格局，中西部地区增速明显高于全国增速。 ”吉林省政府发展研究中心副主任杨力天接受中国经济时报记者采访时表示，上半年，吉林省以12％以上的GDP增速高于全国平均水平4个百分点以上，说明吉林经济运行稳中有进，主要经济指标均处于发展合理区间，更趋向于合理增长速度。

　　杨力天表示，吉林省经济的稳中有进主要呈现五方面特点：一是1—6月份主要经济指标均高于全国增速；二是财政收入、工业企业利润保持较快增长；三是城乡居民收入稳定增加，高于当期全国平均增长水平；四是投资、消费、出口保持同步增长；五是金融业平稳运行，信贷规模稳步扩大。

　　上半年，吉林省完成公共预算全口径财政收入1015．0亿元，同比增收136．3亿元，增长15．5％。 6月末，全省境内金融机构本外币存款余额12332．0亿元，比年初净增加1370．8亿元，比上年同期增长15．0％。金融机构本外币贷款余额8975．6亿元，比年初净增加734．7亿元，比上年同期增长15．6％。

　　“从经济增长速度、固定资产投资规模、财政收入增幅等数据看，吉林省在全国经济出现一定程度回调的背景下，保持了逆势上扬的态势。”吉林省社会科学院院长马克在接受本报记者采访时表示，这一成绩的取得主要得益于“三化统筹”战略成效逐步显现和促进经济发展的政策效应充分释放。

　　马克认为，吉林相对较低的对外依存度减缓了外需不足对经济的影响。与东部沿海城市相比，吉林省外向型企业数量相对不多，多数企业的产品以内销为主。这也是上半年吉林省经济实现平稳较快发展的一个重要因素。

　　四大动力助经济增长

　　马克分析认为，吉林省的经济增长主要得益于四大动力拉动：

　　一是以民营企业为投资主体的投资拉动经济增长动力强劲。吉林省属欠发达地区，投资对经济拉动作用空间相对较大。上半年，吉林省实现固定资产投资 （不含农户）2980．78亿元，同比增长29．9％，增速比一季度提高0．4个百分点，比当期全国平均增速高出9．5个百分点，增速在全国居第8位。其中，民间投资完成 2162．5亿元，增长75．3％，占全部固定资产投资的比重达到72．5％，比上年同期提高18．7个百分点。

　　二是外贸拉动经济增长动力有所突破。中国图们江区域（珲春）国际合作示范区获得国务院批复并正式启动，对吉林省对外开放和外贸发展产生了重要推动作用。上半年，吉林全省实际利用外资29．7亿美元，增长23．4％，累计完成外贸进出口总值121．39亿美元，同比增长14．7％，增幅比一季度提高1．8个百分点，高于当期全国平均水平6．7个百分点。

　　三是项目建设拉动经济增长动力作用日渐增强。截至今年6月末，吉林省计划总投资10亿元以上的在建项目201个，比上年同一时点增加70个。其中，重大产业项目153个，主要分布在汽车、石化、农产品加工等行业；重大基础设施项目32个，主要分布在电力、交通设施建设领域；重大民生项目8个，主要集中在房地产及保障性住房方面；重大科技项目8个，主要分布在医药和电子信息等优势行业。

　　四是消费需求拉动经济增长作用逐步加大。上半年，吉林省实现社会消费品零售总额2247．41亿元，同比增长15．6％，比当期全国平均增速高出1．2个百分点。其中限额以上企业实现消费品零售总额865．88亿元，同比增长17．1％。

　　此外，吉林省经济的强劲增长也带动就业规模进一步扩大。统计数据显示，上半年吉林省城镇新增就业38．8万人，同比增长7％。城镇登记失业率为3．64％，同比下降0．06个百分点。农村劳动力转移就业371．5万人，同比增加35．5万人，增长11％。

　　理性认识与预期经济增长

　　今年上半年，尽管吉林省经济增长处在一个较快水平，但一些经济指标继续回落。这既与宏观环境趋紧的大背景有关，也反映出吉林省经济发展存在的一些问题。突出表现为：部分重点产业、重点企业增长放缓，企业盈利空间进一步缩小，消费需求增长乏力，企业融资难问题突出。

　　“5月份以来，国家把稳增长摆在更加突出的位置，加大了预调微调力度，出台了稳增长的政策措施。 ”杨力天表示，吉林省从本省实际出发，统筹推进“三化”和实施“三动”战略、加快推进服务业跨越发展、促进工业经济稳定增长、支持农业产业化龙头企业发展、支持金融业创新发展等，产生了较好的政策效果。但有一些突出问题值得关注，即能源和高耗能等部分行业受到冲击和地方政府融资平台贷款风险上升。

　　“在国内外经济形势日趋复杂的条件下，下半年甚至更长一段时间，吉林省经济平稳快速发展仍将面临一定压力。 ”马克认为，当前还需要采取针对性措施，促进经济平稳较快发展。一是要对经济增长有理性认识与预期。二是保持经济政策稳定性与连续性。三是要充分发挥科技创新对经济发展的重要支撑作用，增加经济平稳发展的后劲，减少经济的波动性。

　　对此，马克坦言，作为经济欠发达省份的吉林省，其工业化程度与城市化率都不高，正处于快速发展的阶段，在相当长的时期内保持一定速度高增长的内在要求没有发生根本改变。“要将近期保增长政策制定、实施与经济发展方式转变、经济结构优化以及产业结构升级结合起来，在保持经济适度快速增长的同时，重视提高经济增长质量。 ”马克强调。