| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2012年08月02日 08:36 |
作者： |
李秀中 |
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从8月1日开始，四川省首次面向省内外公选10名厅级领导干部。其中四川科技职工大学校长一职为正厅职位，另外还包括经信委副主任、司法厅副厅长、质监局副局长各1名。
四川行政学院罗振宇教授向《第一财经日报》记者表示，干部公开选拔是一个大趋势，四川从上世纪90年代开始公选，到现在已经快20年了，积累了一些经验，现在公选面越来越广，职务越来越高，制度越来越完善，这是现在干部选拔制度的很大突破。
1994年十四届四中全会通过《关于加强党的建设的几个重大问题的决定》提出加强干部选拔任用、考核、交流三个方面制度的改革。四川省据此在1995年开始进行干部公开选拔的尝试，并一直走在干部制度改革的前列。
2009年四川省委组织部办公室主任戴允康对《?望东方周刊》表示，四川在1998年、2001年、2002年、2005年4次公选出的78名副厅级公选干部无一在任后“出事”，只有一人被举报在公选前的单位搞过“小金库”。
四川省委党校原常务副校长李锡炎向本报记者表示，公开选拔的范围和视野开阔了，也激发了有才干的人去施展才华，以前的干部选人办法都是论资排辈，熬年头，而公选干部则是选贤任能。
近年来，四川的干部公选越来越受到关注。2012年四川省公选县处级干部共有4566人报名，最终有2304名考生通过资格审查。其中，体制外报名者占15.3%，来自高等院校的有278人，来自央企的有136人，还有201人来自非公有制企业。
“四川在公选程序上已经很成熟了。”罗振宇表示，这种选拔制度类似于西方的事务官考试，而政务官比如县委书记、县长还是需要从民主选举程序产生。中国公务员没有区分事务官和政务官，不过干部管理上也很注意，公开选拔都是业务类官员。
“以前的选人用人机制，老是在少数人中选，公选则可以通过自荐，经过选拔程序，给基层干部提供了很多机会。”罗振宇表示。比如，1995年的公开选拔允许副县级一次考到副厅级。
“公选完善了干部选拔制度不完善的地方，每个岗位几十个人竞争，打破了地区和部门之间的封闭，同时打破了近亲繁殖，避免了帕金森定律――领导只会选拔比自己能力弱的人。”罗振宇表示。
不过，李锡炎也认为，干部公选也有两个问题，“一是选拔成本较高，二是也存在公选干部工作能力不够理想。”他表示，干部公选需要制度化，也要实地看成绩，不能考得好干不好，需要有在实践解决群众实际问题的能力。
对此担忧，罗振宇认为，与公务员考试出现的高分低能不同，县处级以上的公选干部，本身就处在向上的通道上，具备一定资历，能力不会有什么问题，。他强调，四川公选会在探索中不断前进，以后关键岗位要不断拿出来。
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