| 来源： |
中国产经新闻 |
发布时间： |
2012年07月26日 15:15 |
作者： |
周笑宇 |
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商贸流通服务业对促进消费有着至关重要的影响力，能够直接实现即期消费，创造未来消费，开发潜在消费。如今，“流通能力供给不足”正逐渐成为制约我国经济可持续发展的现实障碍。要像重视降低生产成本一样，从战略高度重视流通服务业，降低流通成本。
本报见习记者周笑宇报道
在拉动经济增长的“三驾马车”之中，投资谨慎观望、出口短期难涨，要想实现宏观经济“稳增长”目标，越来越多的人把关注的目光投向了消费。
7月11日，国务院工作讨论通过《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（以下简称《意见》）。业界纷纷表示，此份《意见》是流通产业发展的重要指示，必将为释放社会消费潜力增添助力。
中国流通体制已经到了必须改革的时候。“流通环节多、流通效率低，流通环节税费多，城乡发展不平衡以及流通网络布局不合理，企业信息技术水平和供应链能力不足都推高了最终的产品价格。”中投顾问高级研究员高博轩对《中国产经新闻》记者说。
一剂刺激消费的强心针
长期以来，居民消费的增长一直被高昂的流通成本所束缚。中国商业联合会的资料显示，2005年以来中国物流总成本占当年GDP的比重一直保持在18%左右，而西方发达国家同类指标是8%到10%，标准化和信息化水平差距明显。
“商贸流通服务业对促进消费有着至关重要的影响力，能够直接实现即期消费，创造未来消费，开发潜在消费。”中国社会科学院财经战略研究院研究员、流通产业研究室主任宋则在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。
在传统观点中，商贸业的繁荣是依靠庞大的消费群体。然而事实上，由于商贸业在分工社会的影响力，致使消费者更是每时每刻都离不开商贸业，消费者与商贸业是相互依赖的关系。
“批发和零售业总额占社会消费品零售总额比重超过80%，是满足消费的绝对主力。可以说，社会各阶层日常消费开支的每一分钱，都是通过商贸业花出去的。”宋则说。
在此情况下，若能切实有效地对流通体制进行改革，降低社会流通成品，提高商品流通效率，无疑将为缓慢增长的国内消费需求打入一剂强心针。
距离《意见》出台已经两周有余，贯彻执行《意见》的相关配套细则尚未落实，全国流通工作会议也将于7月底召开。要真正释放消费潜力，该从哪些方面入手？答案也许并不难寻。
重视关乎民生的绿色通道
当下，城市居民正离鲜活的农产品越来越远。
“随着城市化进程加快，周边种植农产品的区域越来越少，区域分工深化也在竞争中将农业种养殖业推向了比较利益相对较低、远离城市的专业分工区域。”宋则说道，“农产品远距离、长途跨区域运输的比重大为增加，并伴以基础能源消耗难以遏制地成倍增长。”
除此之外，城市地价、租金上涨，农产品采购、存储、销售的经营、人工等不可忽视的刚性成本也随之大幅度上升。
“要解决农产品价格波动伤农伤民的问题，应降低批发市场、农贸市场等农产品流通主渠道的地租和收费，从而有效地降低产品价格，让农民和市民受益。”高博轩说道，“打造农产品产销一体化流通链条、创新流通方式，关键在于减少流通环节以及规范产销市场秩序。可以采取加强农超对接、推广农产品电子商务或者建立农产品交易平台等手段。同时，建立相关的法律法规，在规范化中保障农民的利益，也不损害商家的利益。”
“要强化政府前瞻性的综合服务能力，以农产品生产、流通的先行指标为基础，建立反周期调控监测体系，以减轻市场波动。”宋则指出，“此外，将降低流通领域的行政成本作为主攻方向，创造有利于发挥商贸流通业作用的公平竞争的环境条件，尊重自然规律和市场规律，建立统一开放竞争有序的大市场、大流通格局，降低体制性流通成本。”
构建现代化物流服务体系
如今，“流通能力供给不足”正逐渐成为制约我国经济可持续发展的现实障碍。
“目前我国流通产业发展与国民经济生产和消费体系并不匹配，需求的有效供给不足是我国消费增长不尽人意的真正原因。”宋则说，“从全球看，成本挤压的重点正在从余地越来越有限的工农业生产环节向流通环节转移，流通成本在单位产品最终销售价格中所占比重，已平均达到50%—70%甚至更高，从而成为扩大内需、增进消费的新障碍。”
“此外，我们在谈论促消费时总是跑题，以‘增收政策’简单化地取代、等同于消费政策，偏重于排除消费增长的收入因素制约，忽视了对已经形成的巨额购买力存量的化解这一非收入制约。”宋则补充道。
从更高层面来看，构建以高端信息技术网络为依托的现代化物流服务体系，或许将是解决以上问题的有效途径，也将是流通业发展的未来趋势。
2010年我国网购交易总额超过5000亿元，占社会消费品零售总额约3.5%，网络购物用户1.61亿，年增48.6%。我国网络零售业务正处于一个快速发展的时期，物流体系正是其中的重要一环。
“电子商务的发展需要物流体系的配合，物流配送能力是网络购物的核心之一。”高博轩说道，“政府要加大政策支持力度，扶持有实力的电商企业、物流快递企业进行网点铺设，规范快递物流法律法规，营造良好的法律法规环境，以提升物流配送能力。改善物流配送水平。”
“要着眼于服务业影响力，特别是商贸流通服务业的影响力，”宋则指出，“促消费贵在出实招。针对城乡诸多购物不便而抑制的消费潜力，实行“消费便利进万家”举措；要切实解决在中西部农村运输路途遥远、售后服务无保障等具体困难。这些方面都需要发挥商贸流通等服务业在促进消费方面的转化剂、催化剂功能。”
科技发展正深刻而迅速地改变着商贸流通业的整体面貌，以往被简单定义为低技术含量、高劳动密集型的传统服务业，正在向高技术含量和高资本投入的现代服务业转变。
但可以预见的是，技术的发展一定是以为百姓服务为目标。要深化流通体制改革，既要做好基础的农产品供应链建设，又要做好更高层面的现代化物流体系大建设，高低兼顾方能收到良好成效。
“要像重视降低生产成本一样，从战略高度重视降低流通成本。”宋则如此说道，“深化体制改革，彻底剔除流通过程中的体制性成本理应是今后的战略重点和主攻方向。”
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