| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2012年06月08日 08:13 |
作者： |
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国土资源部７日对外公布《闲置土地处置办法》，对各界关注的“因政府原因”造成的闲置土地进行了明确界定。
将于今年７月１日施行的闲置土地处置办法规定，属于政府、政府有关部门的行为造成的土地闲置包括：因未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地使用权人，致使项目不具备动工开发条件的；因土地利用总体规划、城乡规划依法修改，造成国有建设用地使用权人不能按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的用途、规划和建设条件开发的；因国家出台相关政策，需要对约定、规定的规划和建设条件进行修改的；因处置土地上相关群众信访事项等无法动工开发的；因军事管制、文物保护等无法动工开发的；政府、政府有关部门的其他行为。此外，因自然灾害等不可抗力导致土地闲置的，也将依照前款规定办理。
长期以来，闲置土地追究处罚时面临的一大难题，就是“因政府原因”所占比重过大。年度公布的闲置土地案例，“因政府原因”的无论宗数还是面积，都大大超过企业自身原因闲置土地。２００９年度全国闲置的７００多宗、面积３０００多公顷土地中，“政府原因”所占宗数为企业原因的５倍，面积为企业原因的２倍。按现有规定，政府原因造成土地闲置原则上不予追究。但“政府原因”表述空泛饱受诟病。
（据新华社）
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