| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2012年05月28日 08:21 |
作者： |
钟志敏 |
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统一网上交易提上日程
□本报记者钟志敏
国务院国资委5月24日正式开通中国企业国有产权交易项目信息统一发布系统，将分散在全国各交易所的国有产权交易信息集中到此平台统一发布。该系统现已纳入北京、天津、上海、重庆四家中央企业产权交易试点机构，而中国企业国有产权交易机构所属其它62家会员，将在今后陆续加入该系统。
业内专家表示，该平台的推出是产权交易市场发展史上具有里程碑意义的一件大事，标志着产权交易市场在建立起统一规则、统一系统、统一操作、统一监测的基础上，实现了统一的信息披露，是公开、公平、公正“阳光”操作、源头防腐的重要举措。产权界人士表示，中国产权市场要想真正成为多层次资本市场的重要组成部分，更加充分发挥其功能和优势，建立统一的产权交易大市场就是必然选择。而在实现统一信息披露后，实现统一网上交易将提到议事日程上。
配合整顿加强自律
今后，广大投资人和社会公众只需登录中国产权网首页，点击进入该系统，即可便捷地检索企业国有产权交易项目挂牌信息及交易结果，从而在更大范围、更高层面、更权威的信息源中发现市场，选择商机，操盘业务。
该系统由国务院国资委设计，中国企业国有产权交易机构协会维护和管理日常信息发布内容。此前已试运行一个月。据了解，该系统具有项目信息披露、项目查询、信息订阅、项目比较和项目留言反馈及访问统计功能。
中国企业国有产权交易机构协会会长、上海联交所总裁蔡敏勇表示，系统的启动一是充分发挥了信息化手段对交易业务的支撑作用，回应了会员单位建立统一信息化平台的呼声和诉求；二是发挥了协会在行业信息化建设上的引导作用，为国资监管提供了一个新的渠道，为行业自律增加了一个互动机制；三是为产权交易机构分享信息资源建立了一个公用平台，为更广泛的境内外投资人了解产权交易市场、发现投资机会提供了一个新的媒介。
同时，蔡敏勇表示，该系统也是贯彻落实《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》的要求，为交易机构严格遵守信息披露、公平交易而开发建设的。
一位产权界人士表示，之所以先选择北京、天津、上海、重庆四家中央企业产权交易机构做试点，一是由于这四家央企产权交易机构在2008年已经实行了央企产权转让建立信息联合发布制度，具有一定的经验；二是这四家产权交易所的业务量最大，每年的交易额占全国产权市场交易额的80%以上。
业内专家表示，该平台的推出是产权交易市场发展史上具有里程碑意义的一件大事，标志着产权交易市场在建立起统一规则、统一系统、统一操作、统一监测的基础上，实现了统一的信息披露，是公开、公平、公正“阳光”操作、源头防腐的重要举措。
国有产权转让活跃度将提升
从去年下半年开始，国有企业出现了大规模的利润增速下滑，国务院国资委随即将今年定为管理提升年，同时向央企布置了强化基础管理任务。央企进一步的调增转型无疑会伴随企业产权的大规模调整。
国务院国资委副主任黄丹华表示，企业国有产权交易项目信息统一发布系统的建立，有利于国内外各类投资者对企业国有产权交易信息统一收集、比较，对企业国有产权交易实施监督，促进企业国有产权交易机构的规范操作。
“特别是中央企业，要带头坚持产权转让的规范化、公开化，坚持应进必进、能进则进，通过更加广泛的信息披露和阳光操作，接受社会各界的监督。”黄丹华说。
蔡敏勇表示，随着中国经济在今年加快调整，今年国有产权转让会很活跃，在宗数上超过去年；平均增值率或受到影响，但预计不会低于20%。
目前，产权交易市场已经成为国有企业产权交易的主要渠道之一。据国务院国资委企业国有产权交易检测系统统计，2011年全国企业国有产权通过产权交易市场公开对外交易1865宗，交易金额822.2亿元，平均增值率达到24%。其中，国资委监管中央企业分别占交易宗数和交易金额的36.4%、39.7%。2007-2011年的5年间，中央企业通过产权交易市场公开转让企业国有产权4147宗，其中69.5%是由各类民间资本受让。
国有产权转让也是历年“两会”代表和委员监督的重点话题，但随着产权交易进场制度实施，黄丹华透露，针对国有企业改制和产权转让的国有资产流失问题的提案逐渐减少，现在企业国有产权进场交易制度的成功经验已经被应用推广到金融国有产权转让、涉诉国有资产处置、各类公共资源交易等领域。
下一步：统一网上交易
目前最高人民法院已经搭建了涉讼资产统一信息发布和交易平台，随着公共资源进场交易提速，公共资源实现统一信息发布和交易已是大势所趋。企业国有产权在实现统一信息发布后，实现统一网上交易将提到议事日程上。
3月17日，国务院国资委产权局局长邓志雄就曾在第七届中国产权市场创新论坛上表示，产权交易机构要加强产权交易网络平台的创新，企业国有产权交易机构要在统一规则、统一系统、统一操作、统一监测的基础上，实现统一信息披露、统一网上交易。
中国产权市场自发端于1988年以来，至今已走过20多年的历程，在促进国企改革，推动各种所有制产权有序流动等方面起到了巨大的作用。然而，一直以来，产权市场始终处于机构、规则分散的状态,这也限制了其积极作用的进一步发挥。因而，中国产权市场要想真正成为多层次资本市场的重要组成部分，更加充分发挥其功能和优势，建立统一的产权交易大市场就是必然选择。
北交所董事长熊焰在微博中表示，中国企业国有产权交易项目信息统一发布系统的开通预示着中国产权市场的“大盘之梦”正式启动。
而只有实现统一网上交易后，中国的产权市场才是一个统一的产权交易大市场。
无独有偶，在中国企业国有产权交易项目信息统一发布系统开通的第二天，一直致力于为产权交易搭建网络服务平台的金马甲产权网络交易有限公司的“中国产权市场网络交易平台”正式上线。记者登入该平台发现，平台设有网络路演大厅、动态报价大厅、网络竞价大厅、公共资源交易大厅、涉讼资产交易大厅和挂牌信息大厅。其联盟成员和会员分别达到34家和37家，值得一提的是，已经有10家机构驻入涉讼资产交易大厅，7家机构驻入公共资源交易大厅。
业内人士表示，国务院国资委在处置央企产权转让时，是选择由京津沪渝四地成立的产权交易所来做，而不是自己建一个全国统一的平台。同样在搭建企业国有产权统一网上交易平台方面，国资委会更倾向选择市场化程度比较高的第三方来搭建。金马甲在这个时间点推出“中国产权市场网络交易平台”，是为了提前卡位，为企业国有产权实现统一网上交易提供技术支撑。
金马甲是由分布在全国三十多个省市的产权交易机构和相关实力机构按照“资合、人合、业合”方式，遵照“共建、共用、共享”原则创立的基于互联网的资产与权益交易服务平台，着力打造全方位的产品与服务体系，构建起基于互联网的以动态报价为标志的产权交易服务平台。
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