内 容 提 要

　　我市的市属国企主要集中在基础设施、公用事业和创业投资引导等领域，近年来综合实力不断提升，一大批企业进入全国同行业前列，在提升深圳经济发展和城市发展质量中发挥了基础性、保障性、先导性作用。

　　深圳商报记者 万红金

　　面对复杂的国际国内经济形势，作为深圳经济发展的一支重要力量，市属国资国企是如何进行科学发展的？今后的工作思路是什么？记者近日就此专访了深圳市国资委主任张晓莉。

　　市属国资国企发展质量全国领先

　　记者：张主任，请您简单介绍一下深圳国企的发展现状？

　　张晓莉：截至2011年底，市属国企总资产达4357亿元，同比增长10.4%；净资产达2224亿元，同比增长0.6%；全年实现营业收入846亿元，同比增长9.2%；年度上缴税金114亿元，增长17.6%；利润总额182亿元，增长3.6%。2006～2011年累计上缴税金470亿元。资产规模在全国37个省、自治区、直辖市和计划单列市国资委中排第17位，总资产利润率、销售收入利润率和成本费用利润率连续7年居全国国资系统前列。

　　记者：市属国企主要分布在哪些行业？目前这些国企的结构布局如何？

　　张晓莉：按照“有进有退，有所为有所不为”的方针，市属国资国企已逐步从一般竞争性领域稳步退出，向基础设施、公用事业和关系国计民生的重点领域战略集中。近两年，进一步加大布局与结构优化力度，国有经济布局更趋合理。目前约60%的国有净资产集中到了水电气、海空港、“菜篮子”、“米袋子”以及创业投资引导等关系国计民生和战略性新兴产业培育等重点关键领域。

　　记者：这些企业的发展状况如何？

　　张晓莉：经过近年的改革发展，市属国有企业综合实力不断提升，一大批企业进入全国同行业前列。农产品公司率先成为国内同行业标杆，被列入国家农业产业化以及农产品电子商务重点龙头企业；水务集团的供水规模列全国第1位；深圳机场客货运吞吐量列全国第5、第4位；能源集团成为电力行业业绩最好的上市公司；盐田港是全国集装箱吞吐量最大的单一港区；创新投集团是国内规模最大、影响最广泛的本土创业投资企业，并正在成为国际金融投资界知名的中国民族品牌，所投资企业已有84家在境内外上市；国信证券综合排名稳居全国券商三甲；粮食集团的信息化粮仓被国家粮食局作为新标杆推广全国；能源、盐田港、燃气、免税、振业、深圳国际等一批市属国有企业的净资产收益率都达到了行业优秀值。

　　市属国资国企服务全局作用增强

　　记者：市属国企在经济发展和城市建设中起到什么作用？

　　张晓莉：市属国企主要集中在基础设施、公用事业和创业投资引导等领域，充分利用自身资源及市场化运营的优势，在提升深圳经济发展和城市发展质量中发挥了基础性、保障性、先导性作用。截至2011年，创新投集团先后投资高新技术、中小企业超过400家，金额超过100亿元，共投资培育了84家企业在境内外上市；高新投、中小担等市属国企累计扶持了境内外上市公司120多家，累计为1万多家中小企业提供担保总额1000多亿元，为推动我市支柱产业和战略性新兴产业发展作出了积极贡献。按照市委市政府的战略部署，2011年新组建了特区建发集团，整合拓展地铁集团和投资控股公司的功能，增强国有企业投融资和发展能力，承担特区新一轮建设发展的重要使命。

　　2011年，市属国企承担了33个市政府重大建设项目，完成投资300亿元，占全市47%。地铁二期工程5条线路全线开通，深圳迈入地铁网络化运营时代；机场二跑道正式投入使用，T3航站楼钢结构封顶；盐田港现代物流中心一期主体完工，三期码头建设进展顺利；平湖海吉星农产品物流园顺利开业；天然气高压输配系统西段工程全线贯通；福田综合交通枢纽、地铁三期工程、深圳湾科技生态城、华南国际物流中心等项目有序推进。

　　记者：在社会发展方面，市属国企承担着什么样的社会责任？

　　张晓莉：市属国企不断提升公共产品及服务的质量，积极参与民生工程，主动承担社会责任。农产品、粮食等企业以大局为重，为政府平抑物价做出积极的贡献，流动平价商店得到社会各界的好评。地铁、巴士等准公益性企业成本倒挂，但在市政府及有关部门大力支持下，企业维护正常运转，保障市民日常出行。水务、能源、燃气集团确保安全的水电气供应，机场、盐田港集团提供优质的空港和海港服务。市属国企积极参与“双到”扶贫、对口援疆和贵州帮扶等工作，受到省委省政府的高度评价。在2011年大运会中，深圳国际投入2.9亿元对高速公路照明及场站景观进行改造；投资控股出资7200万元用于大运场馆及接待酒店改造，累计服务比赛661场次、观众90万人次；地铁在大运期间安全运送乘客2500万人次；机场投入8100万元保障大运航空服务；粮食集团投放粮油3万吨，农产品公司建立大运食品安全防护网。

　　记者：深圳被国家确定为低碳试点城市，深圳国企如何在绿色低碳和环保中体现深圳质量？

　　张晓莉：市属国企发挥自身技术与管理优势，带头节能减排、保护环境，积极走绿色低碳发展之路。能源集团严格控制入炉燃料含硫量，持续进行电厂脱硫脱硝改造和废水零排放技术创新，积极推进风电和垃圾发电，被评为“中国节能减排特别贡献企业”，并被联合国工业发展组织授予“能源与环境促进事业国际合作奖”。巴士集团已投放新能源和清洁能源车辆1280辆，成为全国新能源车辆规模最大的企业，被评为“中国低碳公交优秀企业”。水务集团的给水制水单耗仅为0.21kwh/M3，承担特区内90%的污水处理业务，实际污水处理率超过90%。燃气集团以西气东输二线工程为契机，加大推广使用天然气的力度，并积极实施油改气工程，进一步优化全市的能源结构，继续减低能源消耗中的污染物排放量。

　　市属国资国企转型发展步伐加快

　　记者：面临成本上升、外需放缓等多种不利环境，如何迎难而上？深圳市国资委今后的工作思路是什么？

　　张晓莉：面对当前成本上升、外需放缓等多种不利因素，市属国企的经营压力增大，我们将不断深化改革，继续推进转型升级，进一步增强市属国企的竞争力和影响力。

　　一是进一步优化产业布局。充分发挥国资国企的先导性作用，促进国有经济更多地布局生物、互联网、新能源、新材料等战略性新兴产业和现代服务业。加快战略重组，推动产业兼并收购，培育一批竞争力强的集团企业。

　　二是加大自主创新和转型发展力度。市属国企要把自主创新作为推动企业发展壮大的中心环节，通过把创新纳入业绩考核等措施，进一步完善自主创新机制，鼓励企业加强技术创新、产品创新、管理创新和商业模式创新，鼓励企业加快转型升级，实现内生式增长。

　　三是加大资本运作力度。充分发挥深圳多层次资本市场优势，着力强化资本运作功能，实施产业发展与资本运作“双轮驱动、两翼齐飞”战略。进一步加大同质资源整合力度，加快新能源、新材料产业基金及并购基金筹建及运营。不断提高国有资本证券化新比率，放大国有资本的“乘数”效应。

　　四要进一步提升企业经营管理水平。按照“市场化、规范化、科学化”的总目标，进一步推进企业董事会建设和对标管理，继续深化企业领导人员管理、劳动人事分配制度改革，探索建立科学有效的风险管控、投资监管、业绩考核及长效激励机制。

　　五是争做绿色低碳发展的先锋。

　　实力不凡 成绩斐然

　　农产品公司被列入国家农业产业化以及农产品电子商务重点龙头企业；

　　水务集团的供水规模列全国第1位；

　　深圳机场客货运吞吐量列全国第5、第4位；

　　能源集团成为电力行业业绩最好的上市公司；

　　盐田港是全国集装箱吞吐量最大的单一港区；

　　国信证券综合排名稳居全国券商三甲；

　　截至2011年，创新投集团先后投资高新技术、中小企业超过400家，金额超过100亿元；

　　高新投、中小担等市属国企累计扶持境内外上市公司120多家，累计为1万多家中小企业提供担保总额1000多亿元；

　　2011年，市属国企承担33个市政府重大建设项目，完成投资300亿元，占全市的47%。