| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2012年05月22日 10:18 |
作者： |
纪翔 |
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——访国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张俊伟
■本报记者 纪翔
近日，温家宝总理在主持召开六省经济形势座谈会时指出，要贯彻稳中求进的总基调，正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通货膨胀预期三者的关系，坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳增长放在更加重要的位置。要根据经济运行中出现的新情况、新问题，有针对性地加强和改善宏观调控，及时适度预调微调，扩大内需，稳定外需，促进经济平稳较快发展。
“温家宝总理强调稳增长，是基于对当前经济运行形势的判断。通过稳步增长，为经济结构调整创造良好的环境。”国务院发展研究中心宏观经济研究部第三研究室主任、研究员张俊伟在接受中国经济时报记者专访时表示。
中国经济时报：温家宝总理强调稳增长的背景是什么？
张俊伟：温家宝总理强调稳增长，主要是基于对当前经济运行形势的判断。
按照年初的预测，一季度经济增速会探底，二季度开始稳步回升。但从一季度和４月份经济运行数据来看，经济增速继续寻底，二季度能否探底回升尚且未知，但经济增速将肯定低于８％。基于对经济运行形势的判断，政府肯定会将稳定增长放在首要位置，进一步加强宏观调控。
中国经济时报：未来宏观调控的重点是什么？
张俊伟：控制通货膨胀仍是宏观调控的重要内容。如果把控制通货膨胀看作一个完整的过程，其前半程已经过去，现在处于后半程阶段。在前半程中，货币超发导致资产价格快速上涨，促使人们调整相应的消费行为和投资行为；在后半程，需要对这些方面进行重新调整。
既然通胀已是存在的事实，现在要做的就是承认通货膨胀的存在，提高通胀容忍度，同时保证经济相对平稳运行，使之不至于大起大落，避免给经济造成很大的损害。需要强调的是，从国际经验来看，经济调整是社会内部不同群体之间的利益博弈，不可能很快完成，需要一个相对长期的过程。
中国经济时报：下一步宏观调控的具体措施包括哪些？
张俊伟：要把保增长放在更重要的位置，通过稳步增长，为经济结构调整创造良好的环境条件，更多运用经济手段，如非对称降息、降低存准率、增加基础货币投放等进行调控。
另外，要通过汇率和税率调节稳定出口。一方面，稳住人民币升值的幅度和节奏。实际上，物价上涨和国内通胀已经变相实现了人民币的升值。另一方面，进一步提高出口退税率，做到应退尽退。目前，我国的出口退税大概少退了３％—４％，如果出口退税调整到位，对出口企业来说，其效果相当于人民币贬值５％。
总之，在经济运行出现下降趋势时，应该采取反收缩的刺激措施。总体来看，经济运行尚未进入底部，这时采取刺激措施，未必会马上止跌反升，有可能还会继续下降，但下降的幅度会比调整之前小一些。
中国经济时报：在宏观调控过程中，应该规避哪些风险？
张俊伟：经济会遵循自身运行的规律，政府是经济运行中的一个角色，政府积极调整只是经济运行的一个方面，经济的良性发展还需要不同角色协调发挥作用。
２００８年我们曾采取力度较强的刺激措施，其中包括许多行政干预措施，现在要采取更为稳妥的措施，更多运用经济手段。也要避免走２００９年老路。２００９年，为刺激经济增长，许多地方通过行政干预，大规模上马风能、太阳能等新能源项目，导致产能过剩，许多投资项目最终陷入停滞，造成资源的严重浪费。
此外，也要关注地方层面的风险。目前，地方融资平台正在以变相的方式发展，有两个需要注意的动向：一是以国有资本作抵押进行融资；二是强迫国有企业承担地方公共投资项目，变相转移国有资产。
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