【据新华社上海13日电】记者13日从上海财税部门获悉，上海实施“营改增”试点以来，各项改革措施有机衔接，试点工作平稳有序推进，取得了好于预期的阶段性成效，今年一季度全市试点企业和原增值税一般纳税人整体减轻税负约20亿元。

　　数据显示，“营改增”试点的各项政策措施运行情况总体良好：小规模纳税人税负明显下降；大部分一般纳税人税负略有下降；原增值税一般纳税人的税负因进项税额抵扣范围增加而普遍降低。由于减税效应明显，今年又有8400多家企业申请纳入“营改增”改革试点范围。

　　据上海市政府副秘书长、市财政局局长蒋卓庆介绍，实行“营改增”试点后，占试点企业近七成的8.8万户小规模纳税人，由原来按5%税率缴纳营业税调整为按3%缴纳增值税，税负下降达40%左右。“在经济下行压力加大的情况下，‘营改增’有力地支持和促进了小微企业的健康发展。”

　　上海市国税局、地税局局长顾炬表示，“营改增”破解了制约现代服务业发展的税制瓶颈，它解决了营业税制下“道道征收，全额征税”的重复征税问题，实现了增值税税制下的“环环征收、层层抵扣”，税制更科学、更合理，更符合国际惯例。

　　实践证明，“营改增”从制度上根本解决了货物与劳务税制不统一和重复征税问题，提升了上海现代服务业的竞争力，促进了产业结构优化调整。不少企业主动将一些生产性服务业外包或者从制造业分离，促进了社会专业化分工的进一步细化，解决了制造业长期存在的“大而全”、“小而全”，有助提升上海先进制造业企业的核心竞争力。（徐寿松姚玉洁）