| 来源： |
金融投资报 |
发布时间： |
2012年05月09日 10:02 |
作者： |
周姝妤;朱虹 |
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本报记者周姝妤实习生朱虹
“到肯德基麦当劳吃份快餐，消费者还可以要到发票，一到了银行，规矩就全变了！”继前两年市民集体呼吁吃“洋快餐”索要发票之后，市民又开始集体对银行的发票问题开展“讨伐”。不少消费者都有过这样的经历———银行在收取开户费、汇款手续费等服务费用后，从没有向消费者开具发票的习惯，而是以“回执单”这样的“内部”票据代替。“银行从来不提供服务收费发票，好像也很少有人向银行索要发票，这部分税收是不是就完全进了银行腰包呢？”针对消费者的置疑，《金融投资报》记者进行了走访。
调查：
银行不提供发票是“惯例”
张力作为公司财务，经常要给外地客户汇款，近日企业网银出了问题，他在银行柜台向外地一家公司汇了2万元，花掉90元的手续费，但银行对于汇款手续费，没有给张力开具正规发票。“一笔汇款手续费虽然只有几十元，但如果长期这样操作，一年至少得有几千元的手续费入不了账。”他说，“就算这种收据单位能给我报账，但这种收据在税务那里过不了。”
针对张力的说法，《金融投资报》记者随后走访了蓉城各家银行。交通银行红星路支行的大堂经理向记者解释：“对于客户的收费银行方面会出示收费账单，并有明细的项目标注。如果说您要拿去所在的单位，财务方面进行报账都是可以的，因为上面都盖有银行的公章，是没有说要开发票的，因为银行不同于商场性质，如果您在商场进行消费那是可以获得发票的。”
记者以办理业务为由来到建设银行成都市三支行专柜，大堂经理告诉记者：“银行在向客户办理业务前已经向客户出示了《申请表》的相关规定，客户签字后办理相关业务，银行再给予客户收费回执单，即已经与客户达成收费协议，是不可能有给予发票一说的。”
光大银行成都分行的业务主管告诉记者：“代收费是可以开发票的，比如对公支付密码器、邮费等。但是针对柜面结算类业务就只能开收费凭证，是没有发票一说的。”
记者致电某国有银行客服电话，客服代表告诉记者：“银行相关的收费，只能出示收费凭据，并且盖有银行公章，是没有发票的。”但记者在走访某国有银行成都王府井支行却得到另外一种说法，0191柜员在多次询问了业务经理后告诉记者：“针对客户的收费，除了收费凭据还可以出据发票，基本上所有的收费均可出发票。您要单独开发票，可以去我们对公的柜台单独办理。”
在走访中，《金融投资报》记者发现确如张力所言，银行都不会主动给储户提供发票，即使客户主动索要，也几乎都未能如愿。业内人士表示，银行不给储户提供发票已成行业“惯例”。但采访中仅交行一家银行的工作人员声称“银行与商场性质不同”。
数据：
手续费收入大幅增长
在调查中，有部分消费者质疑：银行每年巨额的手续费和佣金收入中，到底有多少是纳了税的？这里面是否存在偷漏税？对此，详细数据我们当然不得而知。不过，《金融投资报》记者发现，2011年，中国银行业手续费及佣金领域出现了爆发式增长，从上半年起就成为上市银行中间业务业绩增长的重要引擎。而银行业2012年一季度报中最引人注目的，依然是其手续费及佣金净收入大幅增长。一季报显示，16家在A股市场上市的银行一季度共实现营业收入6228.45亿元，同比增长20.31%，其中手续费及佣金净收入1212.7亿元，同比增长17.09%。据悉，五大行一季度的手续费和佣金收入共为1013.87亿元。
而此前，银监会要求银行明示收费细则的举动，似乎也并没有影响银行的手续费收入。“在银行收费多如牛毛的环境下，消费者的声音总是显得势单力孤。”张力告诉记者，“给不给发票是一回事，问题是银行连为什么没有发票的解释都没有，只说没有这个说法，没有这个先例。现在有关部门正在规范银行收费项目，但开具发票等后续问题也应该重视。”律师：
银行与商场均是盈利机构
在走访中，交通银行红星路支行的大堂经理告诉记者：“银行和商场的性质不同，在银行消费不会有发票。”针对这个说法，四川元绪律师事务所何华章律师表示：“根据《发票管理办法》规定，凡是销售商品，提供经营性服务以及其他经营活动均应向消费者开具发票。”何律师表示，“客户与银行之间建立是一个服务合同关系的话，向客服收取费用，就应向顾客出具发票，如果不出具发票，就是不履行合同附随义务。老百姓平时缴水费、电费、煤气费、采暖费都有发票，银行并不是非营利组织，理应为储户的收费项目提供发票。”
记者通过拨打成都市国家税务局12366税收服务热线了解到，“金融保险业的营业税税率是5%，发票是企业的完税证明，银行理应为收费项目开具发票，不应以任何理由拒绝开具发票。”若按照国税局的说法，交通银行一季报中显示的手续费及佣金净收入人民币60.41亿元来测算，手续费及佣金收入应该完税的数量应该是3.02亿。
中央财经大学财税专家刘桓指出：“根据发票管理办法，在我国目前执行的‘以票定税’制度下，银行开发票就涉及营业税缴纳的问题。各种手续费是商业银行获利的重要组成部分，同时也是部分银行偷漏税款的黑洞。监管部门应对银行出具收费发票进行行业性统一管理，并以此进一步规范银行收费项目。”
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