| 来源： |
中国房地产报 |
发布时间： |
2012年04月26日 13:45 |
作者： |
李楠 |
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■本报记者李楠北京报道
绝不能让武汉再落后，要复兴武汉。
武汉，这个曾经“驾乎津门，直追沪上”的国家中心，在20世纪下半叶以来，由于外部政策环境缺失以及内部发展乏力，被日益边缘化，“中部塌陷”说甚嚣尘上。随着经济逐渐向内需拉动转型，中部地区作为整合国内市场枢纽的优势渐显，曾经的老工业基地、国家中心的武汉如今只有“复兴”这一念头。
为谋求复兴，在今年召开的武汉市第十二次党代会上，武汉市明确提出了“建设国家中心城市、复兴大武汉”的宏伟目标。
4月中旬，《武汉建设国家中心城市规划纲要（框架思路）》、《武汉建设国家中心城市五年行动计划（讨论稿）》和《武汉建设国家中心城市重大功能性项目（策划）》已初步完成。据悉，这些涉及武汉建设国家中心城市的规划、计划涵盖武汉经济发展、城市形态、社会事业等各个方面，描绘着武汉未来发展的总体蓝图。
“武汉地处京广线与长江十字交叉点，地理环境条件优越，将以交通为核心把武汉规划成中国中部地区最重要的交通枢纽和对外门户；在此基础上，进一步建成国家区域型的金融贸易中心和科技创新中心。”主持编制《武汉建设国家中心城市行动规划纲要》的中国城市规划设计研究院副院长王凯表示。
重拾昔日荣光阔别国家中心城市近30年后，武汉重拾昔日荣光。
建国后“一五”时期，武钢、武重、长江大桥等大项目的落定，再度凸显武汉重工业城市地位。一直到上世纪80年代初，武汉经济总量仅次于上海、北京、天津3个直辖市，位居第四位，相当于现在的广州，是当时经济规模最大的省会城市。
20世纪下半叶以来，尤其过去的二三十年，“九省通衢大武汉”在国家政治和经济版图上日益边缘化，湖北的地位和实力也随之低落，以至于有所谓“中部塌陷”之说。
以2010年为例，当年河南GDP接近2.2万亿元，比湖北多出6000多亿元。两省都是农业大省，但河南的农副产品加工、增值、转化较好，而且河南的县域经济和中等城市都比湖北发展得快。
2010年3月8日，国务院批复《武汉市城市总体规划2010—2020年》，将其定位为“中部中心城市”。
在此基础上，武汉希望谋求更大的发展定位，在“十二五”规划草案中已有方向，努力建设国家中心城市。
“城市规模决定了武汉在中部地区的领先地位，选择在武汉建设国家中心城市，是由其得天独厚的地理环境、历史沿革等条件决定的。”王凯说。
在王凯看来，相较于带动全国、华北、华东、华南以及西部地区发展的北京、天津、上海、广州、重庆五大中心城市，武汉是中国中部地区唯一的副省级城市，华中地区最大都市及中心城市，全市总面积8494平方公里，截至2011年末全市常住人口1002万，主城区人口长期居全国第四，仅次于上海、北京、广州。
打响辛亥革命第一枪的武汉是中国近代工业文明的摇篮，直到建国初期一直是中国规模最大的城市。目前，武汉是华中地区最大的工业、商业城市，拥有钢铁、汽车、光电子、化工、冶金、纺织、造船、制造、医药等完整的工业体系。
武汉作为中国首批沿江对外开放城市之一，是外商投资中部的首选城市。截至2011年底，世界500强已有84家在武汉投资。大量外资的投入，有力地促进了武汉社会经济的发展和产业结构的调整。
并且，武汉地处京广线与长江十字交叉点，地理环境条件优越，将以交通为核心把武汉规划成中国中部地区最重要的交通枢纽和物流中心；在此基础上，进一步建成国家区域型的金融贸易中心。
武汉还是我国重要的教育中心城市，高等教育水平居全国第三，在校大学生人数全国第一。“武汉·中国光谷”是仅次于北京中关村的中国第二大智力密集区，在光通讯、生物工程和生命科学、激光等领域处于国内领先地位。
除此外，武汉素有“百湖之城”的美誉，现有大小湖泊170个，是中国水域面积最大的城市之一。这保证了良好的生态环境和人居环境。
“武汉建设国家中心城市能够大幅提高其在全国城市里的地位和影响度，不仅可以带动周边地区经济发展，推动中部地区崛起；对于平衡国家区域发展格局也能起到一个很好的作用。”王凯说。
棘手问题然而，在推进国家中心城市这一规划中，仍有不少问题需要解决。
武汉理工大学教授、民盟武汉市委主委、十一届全国政协委员胡树华指出，武汉的国家中心城市地位已经日趋明显，但是，武汉要真正成为国家中心城市，GDP总量必须占全国2%以上。然而，武汉目前的经济总量在全国15个副省级城市中依然处于第二方阵，更难以占到全国GDP的2%。
武汉市国土资源和规划局副局长刘奇志也指出，武汉在城市转型过程中仍有需要改进的地方，如如何建设国际化的交通枢纽，增进对外国际交流，创造新的知识文化服务产业，实现环境的可持续发展等。另外，目前武汉大量经济构成还是国有大中型企业，相比广东、浙江等地大力发展民营经济，中小企业带来的活力和创新宽松的制度环境也是武汉所欠缺的。
对此，广东省社科院科研处处长丁力指出，中心城市必须具备一定行政架构和经济规模，有一定能量带动周边的发展，此外还要有广阔的经济腹地。通过珠三角经济一体化，广州的地位得到明显改善，2010年，广州成为国内第三座GDP过万亿元的城市。“广州承担着整合珠三角协调发展的重要使命，武汉也在‘8+1城市圈’中起着示范作用，两个城市要想谋取大发展，就必须打破‘诸侯’经济格局，加强与周边市区的联动，率先把城门打开。”另外，全国人大代表、广州市规划局局长王东也认为，一个城市的发展要先看它的城市发展规划和功能定位。广州在明确定位“国家中心城市”后，城市规划不再像以前那样无序地向外“摊大饼”，而是将新城建设中轴线整体东移，结合旧城改造，打造既有大山大水，又富有岭南特色的大城气魄。
这一次，昔日“东方芝加哥”神韵的武汉再次绽放需要的不仅仅是勇气，更是战略性的发展规划以及理性的发展策略。
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