| 来源： |
中国经济时报 |
发布时间： |
2012年04月11日 10:07 |
作者： |
段树军 |
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“十二五”期间，1万名农村流通科技特派员和500个法人流通科技特派员，将建立农资、棉花、果品、蔬菜、茶叶、食用菌、蜂产品、香辛料、生漆、再生资源等产业科技特派员创业链。
全国供销合作总社和科技部9日联合启动了农村流通领域科技特派员创业行动。据介绍，这项行动将在“十二五”期间选派1万名农村流通科技特派员和500个法人流通科技特派员，建立农资、棉花、果品、蔬菜、茶叶、食用菌、蜂产品、香辛料、生漆、再生资源等供销合作社优势特色产业科技特派员创业链，构建一批产业技术创新战略联盟，建设100个农业技术服务中心或农化服务中心，打造以社有企业为龙头，基层社、专业合作社、综合服务社和庄稼医院为依托，科技特派员服务站为中介服务的新型社会化科技服务体系。
用全国供销合作总社理事会副主任赵显人的话说，农村流通科技特派员创业行动，就是一项把科技、金融、管理、信息等要素引入农村流通领域，围绕农村流通环节，领办、创办、协办经济实体，与农民结成利益共同体，带领农民增收致富的行动。
据记者了解，我国目前广泛开展的科技特派员农村科技创业工作源于基层创新，最早出现在福建南平。 1999年，针对农民群众迫切需要科技服务、而科技服务供给相对不足的实际，南平将一批科技素质较高的人才下派到农村生产第一线，取得明显的经济社会效益，受到广泛关注。 2002年，科技部在南平召开现场会，总结推广基层的这一创新实践，科技特派员试点工作迅速在全国展开。此后，各地结合实际，在实践中不断创新，先后形成了“浙江机制”、“辽宁科技特派团”等各具特色的科技特派员工作模式。
2009年6月，科技部、人力资源社会保障部、农业部、教育部、中宣部、国家林业局、共青团中央、中国银监会等八部门在北京召开 “全国科技特派员工作会议暨农村科技创业行动启动仪式”，会议下发了《关于深入开展科技特派员农村科技创业行动的意见》，成立了科技特派员农村科技创业行动协调指导小组。自此，科技特派员农村科技创业工作步入快速发展的轨道。科技部的统计数据显示，截至2011年年底，全国90％的县（市）开展了农村科技创业行动，形成了17万名科技特派员和5500家法人科技特派员的农村科技创业队伍，直接服务农户880万户，辐射带动农民5700万人。
这一源于基层的重要实践，大幅提升了各地农村科技服务水平，提高了农民增收致富能力，在我国的农村改革中显示了强大的生命活力，并形成了一定的国际影响力。联合国副秘书长丽贝卡·格林斯潘2011年访华时对中国科技特派员农村科技创业行动给予了高度评价，认为“科技特派员模式不仅仅是对中国的农业发展，而且对全球的农业发展都具有很好的借鉴意义”。
今年的中央1号文件 “关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见”，首次以农业科技创新为主要内容之一，明确提出要提高市场流通效率，切实保障农产品稳定均衡供给，要求创新农产品流通方式、完善农产品市场调控。为深入贯彻中央1号文件精神，今年2月，在科技特派员农村科技创业行动协调指导小组会议上，吸收全国供销合作总社为协调指导小组成员单位，并把“农村流通领域科技特派员创业专项行动”作为今年的工作重点。
目前，我国农村流通业尚处于发展初期，流通方式落后，特别是农产品流通依然存在成本高、损耗大、渠道不畅、市场化程度较低等问题，导致农产品价格暴涨暴跌、卖难买贵现象时有发生。农村流通领域对现代信息技术、物流技术、标准化技术和农产品精深加工、产后处理技术的需求日趋迫切。去年年底，《国务院办公厅关于加强鲜活农产品流通体系建设的意见》要求把农村流通工作摆上重要议事日程，并出台了一系列政策措施。温家宝总理在今年“两会”上的政府工作报告中也强调：“要多管齐下，切实把流通效率提上去、中间成本降下来，真正让生产者和消费者都得到好处。 ”
可以说，此次两部门联合实施农村流通科技特派员创业行动，是新形势下推进农村流通现代化的迫切需要，对提升农村流通科技水平，保障农产品稳定均衡供给将发挥重要作用。
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