开公司办企业是创业和发展的必经环节，但对许多小微企业来说，从注册登记开始或许就将面临资金、办公场地、年检等方面的困难。日前，新疆维吾尔自治区工商局出台17条举措，以帮扶小型微型企业克服困难良性发展。

　　3月25日，记者从新疆维吾尔自治区工商局获悉，17条措施主要是围绕工商行政职能而推出的，涉及免收行政事业性收费、放宽住所登记条件、初次创业“零首付”等多方面。

　　免收行政事业性收费

　　25岁的胡伟耀2009年大学毕业，一心想开公司的他却几次因资金问题而被挡在了门外。当他得知，从今年4月1日至2014年12月31日，对小型微型企业免收注册登记类、证照类行政事业性收费，注册资本也有所放宽时，简直喜不自禁。

　　17条举措中提到，对包括大中专毕业生、城镇失业人员、退役士兵及返乡创业农民、残疾人等困难群体初次创业申办企业者，实行注册资本零首期缴纳，自领取营业执照后2年内缴足出资人认缴的注册资本（注册资本不得低于法定最低注册资本）。

　　同时，县级工商局可委托工商所开展农民专业合作社登记，实行“零收费、近距离、无障碍”服务。允许农民专业合作社利用自身设施资源从事农村特色旅游、休闲度假、开办农家乐等经营项目。

　　自治区工商局相关负责人介绍，在放宽公司非货币出资方式方面，有限责任公司股东非货币出资比例可以达到注册资本总额的70%。除以债权、矿业权、股权等非货币形式出资外，允许试行以其他可用货币估价，可以依法转让，且法律和行政法规不禁止的非货币财产作价出资，盘活企业存量资产。

　　该负责人表示，在拓宽融资渠道方面，小型微型企业现有的以及将有的生产设备、原材料、半成品、产品，均可作为动产抵押物进行登记，盘活企业闲置资产。还可帮助具有商标品牌优势的小型微型企业以注册商标专用权质押融资，搭建银行企业对接平台，缓解企业融资困难。

　　放宽登记条件

　　胡伟耀说，他经过市场考察后，打算开一个二手房中介公司，但却始终找不到合适的门面，而在经营者办理营业执照时，提供办公住所资料又是必不可少的条件。

　　让胡伟耀惊喜的是，本次出台的17条举措中也放宽了住所登记条件，对无法提交经营场所证明的小型微型企业，申请人可持市场开办单位、居委会、村委会、物业部门出具的同意该场所可从事经营活动的相关证明，办理注册登记。

　　新疆工商局今后还将下放企业注册登记权限，委托国家级开发区工商局对本辖区内应当由自治区工商局登记的股份公司（中央企业设立的控股股份公司除外）进行注册登记；授权国家级开发区工商局对本辖区内应当由自治区工商局登记的有限公司进行注册登记。

　　此外，如果个体工商户要转为企业，其名称符合企业名称登记相关规定的，允许继续使用原个体工商户名称、字号。

　　放宽年检条件

　　与胡伟耀不同的是，在乌鲁木齐运营了3年的一家贸易公司负责人许越力已迈进了注册的门槛，却因为生意忙碌耽误年检时间而影响正常经营，17条措施中提到的小型微型企业年度检验，免予提交审计报告，实施绿色通道快捷服务的便利，让许越力减少了顾虑。

　　17条中还提到，生产经营正常，因特殊原因不能按要求提交材料按时参加年检的，经企业申请，可延期90天年检；企业成立后超过6个月未开业，或者开业后自行停业连续6个月以上，或者资产负债表、损益表中未体现生产经营活动情况，但企业仍有生产经营意愿的，经企业书面说明情况后，可予以通过年检。

　　此外，新疆工商局还将依托工商电子政务平台，定岗定人定责，确保信息畅通，主动为小型微型企业提供网上年检、网上咨询、政务公开等服务。

　　工商与企业结对子帮扶

　　许越力的公司要养活20多名员工，发展过程中稍微一个棘手的问题都可能让他担心发不出员工工资，对此，自治区工商局将在全疆选择1000家小型微型企业，开展工商部门与企业之间的“一帮一、结对子”帮扶活动，实施重点培育，开展政策法规、职业道德、职业技能等培训，提高小型微型企业创业和从业人员的综合素质、职业技能。

　　另外，新疆工商局还会引导小型微型企业创立自主品牌，对小型微型企业申报知名、著名商标、守合同重信用单位，给予政策倾斜提高认定比例。

　　在企业遇到具体问题时，工商部门还会依托个私经济法律咨询指导站、个私经济维权服务站和合同服务指导站，组织法律专家免费提供法律咨询和援助服务。

　　自治区工商局相关负责人表示，企业经营中也难免会犯错，对未造成直接危害后果或主观恶性不大的一般性违法行为，且事后能够及时消除违法状态的，按“违规就改、首犯不罚”的原则，实行柔性执法。