本报北京讯（记者林春霞） 从今年起国资委动员所有央企发布“社会责任报告”，并考虑搭建一个央企社会责任的评价体系，从而更好地促进央企履行社会责任。对于央企社会责任的考核内容，全国政协委员、民革中央副主席、天津市政协副主席田惠光表示，央企的社会责任，不能简单地等同于一般企业的社会责任。“央企社会责任”决不能简单地定位为：抗震救灾捐赠、慈善捐助及其他公益活动，还应将其对国民经济的贡献、社会公平、节能减排等示范行为列入其中。

　　田惠光说，央企（特别是垄断性企业）在收入分配、就业平等、价格方面与社会公众的期待相比，有较大的改进空间。应根据其相应的社会责任进行针对性的考核。

　　田惠光认为，央企的社会责任首先应体现在为宏观经济调控所作的贡献。如对抑制通货膨胀 （包括抑制房价非理性上涨、平抑农产品价格），对扩大就业，对抑制收入差距不断扩大起到的作用。客观地说，近年来，央企在这些方面所起的作用并不明显，某些方面还有负面作用。

　　其次，央企的社会责任，应体现为非垄断因素的经营业绩良好，且使全社会成员得以共享其成果。可考核其向全社会提供的产品、服务价格，是否低于全球可比价格水平；扣除垄断因素外，其资本利润率是否高于全球同行业水平；向国家缴纳利润是否与其占用社会资源、社会资本的规模相匹配；是否存在与民争利的行为，是否存在超出国家许可的垄断经营行为。

　　央企的社会责任还应体现为良好的社会形象。应考核其安全责任事故及其影响程度是否明显低于全社会水平；其就业是否有公平进入制度，是否在某种程度上存在变相“世袭式”的就业体制；央企“三公消费”以及奢侈品、奢侈服务消费情况；是否出现过社会影响恶劣的事件。

　　此外，央企应成为环境友好型经营的引领者和收入分配公平的追求者。可考核其占用的各种资源 （物质资源、金融资本、人力资本）是否低于全社会同行业水平；所执行的环境标准是否高于全球同业水平；环境责任造成的损害是否远低于全社会同行业水平；在企业间业务合作中是否有注重环境友好的条款和实际行动；是否出现过社会影响恶劣的环境事件。同时应考核，央企收入分配状况是否对全社会收入差距的扩大有影响。国有垄断企业员工的工资福利水平，不应高于同等效益水平的企业。如果超过了这一标准，那就意味着国有垄断企业员工的高工资福利水平，是以损害国有资产所有人利益的方式实现的，同时也会对“社会公平”的氛围造成不良影响，起到不好的示范作用。