【深圳商报讯】(记者 陈姝)今年以来,美国在贸易问题频频针对中国“发难”。美国众议院日前通过了一项关税法案,同意授权美国商务部继续对中国等‘非市场经济国家’征收反补贴税。昨日,商务部部长陈德铭就此事进行了回应。他指出,美国此举不仅不符合国际规则,也不符合美国自己的法律。
业内人士昨日在接受本报记者采访时表示,深圳政府相关部门和出口企业应该提高警惕,反补贴调查会是今年贸易摩擦的重点。同时,我市的经贸政策要做好与WTO规则一致性的清理工作。
据报道,美国众议院在6日以370票赞成、39票反对的绝对多数通过了一项关税法案,同意授权美国商务部继续对中国等所谓的‘非市场经济国家’征收反补贴税。去年12月美国一所联邦法院作出一项裁决,认为依照美国关税法,美国商务部无权对非市场经济国家的商品征收反补贴税。因此,为了弥补这一法律漏洞,美国参、众两院迅速行动,于上个月拿出了各自的法案,并分别通过了这项关税法案。
深圳市世贸组织事务中心主任张金生昨日在接受本报记者采访时表示,今年年初美国成立了一个庞大的跨部门的贸易执法机构,旨在针对中国和其他国家的所谓不公平贸易行为开展调查和执法。而这次关税法案的通过则肃清了对中国进行反补贴调查的法律障碍,其中特别提到可以追溯到2006年,像深圳这样的出口大市和出口企业必然首当其冲,应该警觉和积极应对。
有分析认为,此法案生效将引发中美两国之间的贸易战。张金生指出,是否会引发中美贸易战现在不好讲,但贸易摩擦的数量、频率会明显提高。据不完全统计,去年深圳遭遇贸易摩擦共有18起,其中来自美国的有8起。从趋势来看越来越针对支柱产业,如高新技术产业。“今年反补贴调查是重点,美国先有动作,也可能引起欧盟和其他国家的效仿”。
张金生指出,深圳是中国首批经济特区,有地方立法权,一直是WTO成员关注的重点。要有效应对当前日益复杂的形势,一是必须对我市的经贸政策做好与WTO规则一致性的清理工作,尤其是区一级的政策,必须做好清理。二是对新出台经贸政策,在制定过程中要更加注意遵守WTO规则。三是WTO事务中心正在完善进出口产品预警系统,提高为政府部门和企业提供预警报告。
他还建议企业提高出口产品的质量和水平,尽量减少低价竞争,以免授人以柄。他称,目前企业“走出去”风险很大,容易陷入当地纠纷、摩擦,他们更加希望得到相关东道国的投资政策咨询、规避风险指导以及应对的策略分析等方面的服务,但目前政府各相关部门在这方面工作还有一定的差距。
中小企业出口流程外包服务平台深圳一达通总经理魏强在接受采访时表示,美国的“挑刺”也提醒政府,应该积极转变对外贸的支持方式,“从一味地‘纯补贴’转变到改善外贸环境和企业的经营状况上来”。
对于美国方面频频挑事,指责“中国不守规则”,并把指责的重点对准中国的“补贴行为”,陈德铭明确指出,在经济和贸易方面,中国遵守的是世贸组织的规则,但没有义务去遵守某一个国家超出这些国际组织规则的内部法律和规定。他还表示,“指责人家不守规则、搞补贴的国家、部门、执法机构,自己能够严格要求自己,改正自己的错误”。